烟草在线专稿　　为进一步提升湖南省宁乡县烟叶生产质量，提高烟农效益，增强烟叶市场竞争力和工业企业配方可用性，提升宁乡烟草农业生产力水平。宁乡县人民政府决定，把2014年定为宁乡“烟叶生产精益管理年”。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以现代烟草农业建设为主题，以生产技术方案落实为关键，全面实现烟叶生产环节精益化管理，确保烟叶质量不断提高和烟农效益稳步增长，促进宁乡烟叶产业持续健康发展。

　　二、主要目标

　　通过开展烟叶生产精益管理年活动，达到四个目标：一是精益化生产理念不断增强。通过不断学习贯彻烟叶生产精益管理理念，以精准信息，精良技术、精准作业、精细管理、精益组织、精干队伍为中心，将烟叶生产精益管理与宁乡现代烟草农业建设相结合，加快推进烟叶生产由粗放管理向精益化经营转变；二是烟叶生产精益管理取得显著实效。通过不断示范推广先进适用技术，严格实施《宁乡县优质烤烟标准化生产技术规范》，在翻耕、育苗、移栽、施肥、植保、采收、烘烤、分级等关健环节实现精准操作和精细化管理；三是烟叶生产精益管理质量水平明显提高。烟叶外观质量、内在质量和卷烟工业企业适用性得到显著提高，上、中等烟比例达98%以上，收购等级合格率达80%以上；四是烟叶生产精益管理效益稳步增长。通过精益生产作业方式，减少工序，缩短流程，减少无效作业，提高作业效率，实现烟农亩均收入稳步增长，职业烟农培育进一步巩固和发展。

　　三、工作内容

　　（一）严格落实技术方案。建立健全烟叶生产精益管理责任机制，明确分管领导和烟草站长为烟叶生产精益管理第一责任人，实行乡镇专干包村、村干部包户制度。按照生产技术方案要求，严把大田管理关、优化结构关、成熟采摘关、科学调制关、准确分级关和储存保管关，逐个环节落实到位。

　　（二）认真开展示范活动。各烤烟乡镇和烟草站要建设1个以上1000亩以上的精益化生产示范区，各晒烟乡镇和烟草站要分别建设1个300亩以上的精益化生产示范区；村建设1个300亩以上（晒烟100亩以上）的精益化生产示范片；乡镇、村专干和技术员培育3户精益化生产示范户，通过挂牌示范推动全县烟叶生产质量水平整体提升。

　　（三）提高从烟队伍素质。制定烟农、烟农辅导员、乡镇专干培训方案，开展备耕生产、育苗移栽、水肥管理、病虫害防治、中耕培土、打顶抹荪、烘烤调制、分级扎把、储存保管和优化结构等生产环节的集中培训和现场指导，全面提高从烟队伍科技兴烟意识和技术方案落实能力。由县烟草公司对烟农辅导员和乡镇专干进行集中培训，烟草站对烟农进行培训。要求烟农培训不少于4次，参训率力争达到100%，乡镇烟办要将各生产阶段技术资料及时印发到户。

　　（四）积极培育职业烟农。烤烟重点发展20-50亩规模的职业烟农，晒烟重点发展3-5亩规模的职业烟农，培育一支懂技术、善管理、会经营和“以此为生，精于此道”的职业烟农队伍，并搞好职业烟农评定工作。

　　（五）大力开展专业化服务。不断完善烟叶生产组织形式，推进烟叶专业合作社建设，建立健全专业化服务机制，培养一批专业化服务人员，对育苗、翻耕起垄、病虫害防治、分类编杆、烤烘、分级扎把、物资配送及交售等环节开展专业化服务，切实提高各环节标准化生产水平。

　　（六）扎实开展大户帮扶活动。乡镇烟办、烟草站对不适宜发展的种植大户要坚决控制，对基础好、经验足、会管理、善经营的规模种植大户要鼓励发展，在劳动力组织管理、技术指导、方案落实、生产资金等方面给予对口帮扶，切实提高烟叶大户的生产水平和质量。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立县“烟叶生产精益管理年”活动领导小组，由龚畅任组长，黄建海、陈道颖、陶兴武任副组长。领导小组设县烟办，县烟办和县烟草公司相关班子成员及科室骨干为工作人员。各乡镇要建立相应工作机构，扎实推进此项工作，并及时上报相关情况。

　　（二）加强宣传发动。宁乡广播电视台和今日宁乡信息中心要开设宣传专栏，各产烟乡镇和相关部门要通过宣传车、标语、横幅、广播等形式，广泛宣传烟叶生产精益管理的重要意义，浓厚烟叶提质增效工作氛围。

　　（三）加强队伍建设。各乡镇要配齐配强乡镇和村专干，县烟草公司要根据种植面积配足技术力量。要加强乡镇、村专干和烟农辅导员作风建设及业务培训，不断提升从烟队伍管理水平和指导能力，切实提高入户指导率和烟农满意度，打造一支思想过硬、作风务实、业务精良、吃苦耐劳的产业服务队伍。

　　（四）加强考核检查。严格烟叶生产技术补贴差异化，没有盖膜的，每亩扣减50元生产技术补贴；移栽营养土没有达到20担/亩标准的，每亩扣减50元生产技术补助；套餐供肥中任何一种肥料达不到规定施用量的，每亩扣减100元生产技术补贴；起垄高度达不到25cm以上、培土质量达不到标准的，每亩扣减50元生产技术补贴；小把纯度达不到85%的，每亩扣减50元生产技术补贴。县“烟叶生产精益管理年”活动领导小组要加强检查督促，及时发现问题，狠抓整改落实。县烟办、县烟草公司要对备耕与育苗，移栽与大田管理，烘烤调制分级扎把与储存保管，预检与收购四个阶段进行专项考核，阶段考核奖金和乡镇工作经费发放严格与阶段考核结果挂钩，并作为年终评比考核的重要依据。

　　（五）加强收购引导。烟叶收购工作要以满足卷烟工业企业的需求为前提，坚持低次烟不予收购，严禁套级套价、混级混部位收购，严禁收购参杂使假烟叶、水份超标烟叶、霉烂变质烟叶，严禁贩卖境外烟叶。要坚持公平、公正的收购原则，杜绝收购中的“人情烟”、“关系烟”和“面子烟”。