烟农正在处理田间不适用底脚叶

　　烟草在线重庆消息　　优化烟叶结构，提高优质烟叶原料供给能力，是促进转变烟叶发展方式的客观要求，是实现原料保障上水平的关键举措。2013年，重庆市烟草公司酉阳分公司紧紧围绕“原料保障上水平”的目标任务，以现代烟草农业建设为统领，以维护烟农利益为突出重点，认真贯彻落实国家局相关要求和部署，深入推进优化烟叶结构各项工作，取得阶段性成效。

　　一、基本情况

　　全县于6月中旬启动不适用底脚叶处理工作，涉及2910户烟农，83830亩烟田，全县完成不适用鲜烟叶处理共计完成1.041万吨，折合干烟叶4.3万担，其中完成底脚叶清除0.621万吨，折合干烟1.38万担左右，已处理顶叶0.42万吨，折合干烟叶1.2万担，全县不适用顶叶预计在10月上旬全部完成。废弃鲜烟叶均严格按照市局要求妥善处理，集中销毁或就地就近处理。全县不适用烟叶处理达标后，按照每亩150元/亩的补贴标准，预计总计补贴1257.45万元。

　　二、主要工作措施

　　（一）成立领导小组，提供组织保障

　　为切实推进不适用烟叶处理工作，该分公司成立了主要领导总体负责、分管领导具体管控、责任部门严格落实的领导小组，领导小组科学制定工作方案，明确责任落实，严控过程管理，严格逗硬考核，确保工作方案科学可行，责任划分明确，过程管理到位，考核兑现客观。

　　（二）加强宣传发动，正确舆论导向

　　为争取工作主动，分公司、站点加强宣传发动，通过召开现场会、算好对比账，打消烟农疑虑，消除烟农负面情绪，推动烟农自觉、自愿进行不适用烟叶处理。

　　1、加强舆论宣传：年初，分公司印发了800余份《告烟农书》，明确告知烟农不适用烟叶处理要求、补贴标准，同时分公司和县委县政府、各烤烟乡镇加强沟通，多次在烤烟专题工作会、县新闻媒体上宣传不适用烟叶处理工作，为不适用烟叶处理工作造势。

　　2、加强示范带动：2013年分公司强化科技兴烟，推进“四区建设”，将不适用烟叶处理工作作为“四区建设”的重要内容，要求做好示范带动作用。示范区内划分责任片区，做好插牌定界工作，严格现场管理，切实做好不适用烟叶处理示范工作。

　　（三）强化基础配套，保障硬件支撑

　　为加强不适用烟叶处理硬件配套，解决不适用烟叶处理后续问题，防止因不适用烟叶处理造成环境污染，分公司建设810座不适用烟叶处理池，增强基础配套。

　　1、科学合理选址：集中在核心展示区、公路沿线、规模村，按照有效覆盖20亩烟田的面积建造一个处理池。

　　2、按照“三个统一“建设：统一建设模式，原则上由合作社统一建设；统一建造规格，保证有效覆盖；统一维护保养，由收益烟农户提供土地及日常维护。

　　（四）严控过程管理，确保工作到位

　　分公司从大田管理、烘烤、预检、收购四个环节严控不适用处理，通过加强过程环节的管控，扎实推进不适用烟叶处理。

　　1、重点把握大田管理环节，严控不适用烟叶“源头”。分公司和站点分别召开不适用烟叶处理现场会，现场演示不适用烟叶处理流程、标准，各站点技术人员深入田间，督查烟农严格执行“下二上二”处理，开片差、发育不良、假熟、欠熟、病斑面积大于20%的烟叶不予采烤，将不适用鲜烟叶处理在田间。

　　2、加强烘烤环节的不适用烟叶控制，减少不适用烟叶“支流”。首先分类编杆，杜绝不具备烘烤素质的烟叶进入烤房，其次加强烘烤过程控制，严格执行三段六步式烘烤工艺，减少烘烤过程中产生不适用烟叶，再次烤一棚分一棚，在烟叶初分环节剔除不适用烟叶。

　　3、严格预检环节，减少不适用烟叶“渗入”。通过提高入户预检率，严控青烟、杂色烟等不适用烟叶，提高烟叶初分纯度。

　　4、严格收购质量把关，严把不适用烟叶控制最后一关。通过平稳收购眼光，严控青烟、杂色烟，确保收购质量，提高烟叶收购合格率，减少不适用烟叶入库。

　　（五）严格考核逗硬，务求客观真实

　　为将不适用烟叶处理更进一步，分公司组织专人对全县不适用烟叶处理现场、工作流程、资料归档等资料进行检查，逐户核实现场验收结果和烟叶收购等级结构，将不适用烟叶处理和“控规模、调结构“挂钩，确保控规模到位，调结构调位。对未通过验收和未达标的，按比例核算实际补贴金额。及时兑现优化结构的补贴资金，并以点为单位，及时公示补贴对象、补贴金额和举报电话等信息，接受社会和群众的监督。

　　三、存在的困难和问题

　　虽然不适用烟叶处理工作在我县已取得了一定的工作成绩，但工作中仍然存在不可忽视的问题，主体体现在以下几个方面：

　　（一）烟农对数量的重视大于质量，加大了烟叶优化结构的困难

　　依靠面积、单产来增加收入的粗放型增长模式在烟农心中根深蒂固，许多烟农为了追求单产，想方设法提高烟叶产量，对质量的提高不很重视。鉴于此，让烟农打掉底脚叶和顶叶，一株烟叶损失近三分之一到四分之一的产量，烟农大多在短时间内无法接受，即使宣传发动和政策补贴到位，但是要想短期内迅速改变烟农这一根深蒂固的想法仍有一定困难。尤其今年遭遇百年不遇的特大旱灾，使烤烟生产损失惨重，烟农种烟信心受打击，再让烟农进行处理困难重重。

　　（二）田间鲜烟叶处理和监管工作难度大

　　由于烟田涉及面广，单靠田间检查落实，难度较大，难于准确确认田间消化处理情况。处理资金有限，处理和监管人力又不足。不适用鲜烟叶消化处理监督和公示工作，销毁现场的文字、影像等痕迹资料备案工作也需要大量的劳力。

　　（三）对不适用烟叶处理的过程不管理不到位

　　大田管理、烘烤、预检、收购环节均涉及到不适用烟叶处理，目前烟农和部分技术人员思想仍停留在大田管理环节中，认为田间不适用鲜烟叶处理就是不适用烟叶处理，观念狭隘，在烘烤、预检、收购环节放松不适用烟叶处理，未形成系统、过程的不适用烟叶处理观念。

　　四、下一步工作打算

　　针对不适用烟叶存在的问题，分公司将从以下几个方面开展工作，切实推动不适用烟叶处理常态化、系统化。

　　（一）统一思想，提高认识

　　需进一步加强宣传和政策引导，转变发展思路，从已面积、产量为主的粗放发展模式，转变到以效益、质量为主的精细发展模式，使不适用烟叶处理成为烟农自觉、自愿、自发的田间农事操作。

　　（二）转变工作思路，提升过程管理水平

　　将不适用烟叶处理作为系统工作来抓，贯穿于大田管理、烘烤、预检、收购四个环节，通过严控不适用烟叶产生的各个环节，力争将不适用烟叶控制在合理水平内。

　　（三）抓好当前预检收购工作

　　当前主要工作是预检收购，受灾情影响，我县烟叶烘烤质量降低，低次等烟比例高，给烟叶预检收购带来极大压力，在面临压力的同时，更要做好预检收购工作，严把质量关，控制青烟、杂色烟等不适用烟叶，收购眼光保持平稳，不因灾情而有所松动，以烟叶纯度为核心，提高收购合格率。