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浅谈云南禄劝地区烤烟生产面临的新挑战

2013年06月07日 来源:烟草在线专稿 作者:武治璀
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  烟草在线专稿

  一、背景

  2013年3月20日,云南省禄劝分公司双化烟站接到上级通知:要求筹备2013全县整地理墒暨移栽现场会现场,4月17日完成任务按时召开了现场会。接通知后我站迅速成立了现场筹备领导小组,负责全面落实现场。领导小组在全乡范围内的预规划烟地中选择了一片交通方便,面积稍大的地块作现场地。

  现场地面积960亩,涉及63户烟农。从小春作物在催收一直到移栽完成,领导小组工作人员克服一个个困难,圆满完成了工作台任务,取得了阶段性成果。目前,此片烟株已进入旺长期,长势清秀、整齐、喜人。

  二、基本情况

  现场领导小组积极开展工作,在整个工作过程中,全员积极努力、想方设法、尽心尽力,克服诸多困难和不利因素,完成了工作台任务。现就工作中遇到的困难及实际解决方法作简要介绍,旨在与广大同行交流,以寻求更好的解决方案,共谋烟叶生产发展的长久之计。

  就开展动员会一事,烟站工作人员先后上门通知了三次,也开了三次会议。可是没有一次参会人数过半,第三次会议结束后还有12户烟农没有到会。农户说原因:农活忙,人手少。鸡猪牲口要照管,娃娃没人带。

  就连片规划方面,规划面积再确定时,就有8户农户35亩面积因家中无劳动力不想种烟要种植玉米;有6户农户21亩面积想种植其它经济作物,出现了产业争在现象;还有5户农户16亩面积因外出打工不想种又不想转让,出租价格高出了一倍,承租人无法承受。最后只能是职工出面协商高价租下、低价转租给其他农户种植。

  就理墒质量和移栽进度方面,为了达到上级墒高40厘米的要求,组织验收后对18户农户90亩不合格的烟墒,还得动员农户加工整理,有的农户不愿意做,工作人员还得自己出钱请人帮助农户做好。

  就划线理墒一事,组织农户“放线”,你来他不来,来的只管自己的,不能达到“放线”效果。后经研究,烟站开展了“献爱心,促进度”的实践活动,全员自愿捐款出资购买材料、找小工帮助农户“放线”。

  三、评析

  (一)困难与问题

  1、在思想认识上存在误区。市场经济条件下,烤烟生产是烟草公司的事,党委、政府可管可不管,有只重视数量轻视质量的观念。

  2、种植烤烟风险较大,禄劝是典型的山区农业,烤烟种植基本靠天吃饭,种植效益受气候因素的影响增多,加之抗御自然灾害的能力不强,因此,种植烤烟风险大。

  3、由于市场经济进一步健全和完善,加之国家对种粮补贴,粮食、生猪等农副产品价格的上涨,特别是煤炭价格猛涨,禄劝境内又无煤炭资源,所需的燃煤要从邻近市县调运,由于运输距离较远,且乡村道路较差,运输困难,烟农无力承担较高运价,难以全部用煤烘烤,发展经济与保护森林资源之间的矛盾日趋突出。

  4、劳务输出人员增多,劳动力不足,劳动力价格提。种植烤烟时间较长,劳动强度大,而大多青壮年劳力大多外出打工,靠妇女、儿童、老人组成的种烟队伍,规模难以扩大,科技措施难以落实。其次,随着城镇化水平的提高和水电移民搬迁力度的加大,农村劳动力结构发生了巨大变化,外出务工的青壮年农民增多,绝大多数烟区面临劳动力短缺的局面。

  5、土地难以有效流转,存在产业争地争劳现象。有限的耕地又不能有效流转,有的宁可摞荒也不愿转给别人种烟,制约了烤烟生产的规模化和集约化。存在产业争地争劳现象,作为畜牧生产大县,加之近年来在县委县政府的大力倡导下,绝大多数乡镇积极核桃、蔬菜和西瓜产业,其他产业与烤烟产业争地争劳现象表现突出。

  (二)几点建议

  1、进一步提高认识,统一思想,切实加强领导,增强政府职能部门的协调功能。紧密配合,全力支持,为烤烟产业可持续健康发展提供有利条件。

  2、稳定各项优惠政策,利益进一步向基层倾斜,切实保护乡镇、村干部和烟农的生产积极性。要进一步保护烟农的利益,确保“高纯度,低眼光”的收购策略实施到位。

  3、着力探索适合山区实际的烤烟生产组织模式,积极筹备组建跨村组的烤烟生产合作社,通过合作组织将一家一户的分散种植有效组织起来,进行专业化分工服务,实现专业化机耕、专业化育苗、专业化病虫害防治、专业化烘烤、专业化分级等,有效降低烟农的种植成本,提高烟叶生产质量。

  4、加强烟站基础设施建设,提高服务能力。站点建设要尽快挤进国家烟草局、省烟草局建设标准化收购站的计划笼子,逐步改善收购的硬环境,提高服务能力。

  5、烟草干部职工一定要牢固树立国家利益至上、烟农利益至上的思想,进一步增强服务意识、大局意识,大力弘扬“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的四要优良作风,认真践行“利国惠民,至爱大成”的核心价值理念,始终保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态,按照科学发展观的要求,兢兢业业,扎实工作,为烤烟产业的可持续发展而努力工作。

  四、思考

  1.如何才能够真正实现烤烟的集约化生产?

  2.下一步我们应当如何进一步激励好烟农种植烤烟的积极性?

  3.“利国惠民,至爱大成”如何才能够更好的体现在生产实践中?

  4.如何解决好烟农对烟草部门的过分依赖和阻止其惰性的产生?

 

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