烟草在线安康消息　　陕西省安康市汉滨区早阳镇新一届党委、政府按照区委提出的“一抓三建一统揽”的总体发展思路，以创建省级十强烤烟乡镇为目标，整合原前进乡和原早阳乡的资源优势，因地制宜，科学布局，坚持不懈地做大做强烤烟文章，走出了一条适合镇情且促进地方经济发展的路子，实现了群众增收、财政增长、企业受益的“三赢”目标。

　　一、基本情况

　　早阳镇地处汉滨区东部，汉江以北，距城区约15公里，境内山大人稀，经济基础薄弱。全镇总面积150.7平方公里，辖26个行政村，258个村民小组，5637户，2.2万人。2011年，全镇种植烤烟6000亩，收购烟叶1.47万担，实现产值1400余万元，仅此一项，农民平均增收636元。2012年，该镇共发展烤烟种植户344户，种植烤烟7000亩，面积占全区烤烟总面积的三分之一，预计将收购烟叶1.6万担以上，实现产值2000万元，创税400万元，其中，10-20亩大户278户，20-30亩大户43户，50-60亩以上大户10户，100亩以上大户2户，烤烟已成为早阳镇提高知名度、美誉度的“金色名片”。

　　二、主要做法

　　1、加强宣传引导，调动群众积极性。早阳镇是适合烤烟生长的最佳地之一，烤烟在当地有一定的群众基础，针对这一情况，他们认准路子，提高认识，统一思想，加大宣传，扎实细致做好各方面的工作，为产业的发展铺平道路。今年，该镇抓住烟叶收购价格再次提高20%的机会，采取多种措施，加大宣传引导，帮助群众算好烤烟发展这笔帐，按照“科学规划、合理布局、集中联片、突出大户、规模种植”的原则，积极引导群众留足留好地块，推动土地依法有序流转，使群众提前吃上“定心丸”，调动广大群众的种烟积极性。

　　2、加强组织领导，层层落实任务。镇党委、政府高度重视烤烟生产工作，成立了烟叶生产工作领导小组，由镇主要领导挂帅任组长亲自抓，明确一名副科级领导任责任组长具体抓，从领导干部到镇村干部，层层落实任务和责任，定村组、定人员、定任务，使干部人人肩上有担子，个个身上有任务，形成了齐抓共管的格局。并采取主要领导包片、科级领导包村、烟站技术员包示范点的方法，做好示范带动，有效地促进了烤烟产业的健康发展。

　　3、加大奖励扶持，按绩量化考核。今年，镇政府就烤烟生产工作作了具体的安排部署，加大对烟农的奖励扶持力度，将2012年5%的烟税，每亩按20元的标准对种植在20亩以上的户进行奖励，对发展50亩以上的大户且亩产达115公斤的户，每亩奖励50元，对通过土地流转今年新发展连片50亩以上的户每亩按80元标准进行补助，对超额完成当年烤烟任务的村，每超一亩奖励20元；镇政府对今年种烟的户每亩补助25公斤磷肥。为了确保实现全年目标任务，镇党委、政府分别与各村签订了年度烤烟生产目标责任书，明确了联村领导、包村干部和村干部的工作责任，将烤烟发展纳入年度重点工作进行考核，村干部按完成比例计发工资，各联村领导、驻村干部按完成比例计发工作津贴，按绩量化考核，奖优罚劣。

　　4、发挥示范作用，带动产业大发展。该镇积极发挥好大村、大户、示范园的示范带头作用，树立石门、集中、杨湾3个烤烟村为示范村，在烤烟种植村选准一批产业大户和致富带头能手，用他们的现身说法和成功经验鼓舞人、引导人，使各村都能争着干、比着干，从而推动产业的大发展。同时，通过土地流转，将土地向能人大户集中，及时兑现土地流转补助资金，积极发挥杨村1682亩现代烟草核心示范区的辐射示范作用，通过杨村农民专业种植合作社做好全方位服务，为烟农提质增效、减工降本，解决了烟农劳力不足、技术力量薄弱等困难，使烟农都能放心大胆种烟。种植大户张远瑞，2011年他通过土地流转，在杨湾示范区种植烤烟85亩，实现收入26万元，成为当地小有名气的“烤烟状元”。

　　5、加强服务指导，解决烟农后顾之忧。镇上每年都要成立一支由烟站技术员、镇村干部为主的服务队，经常深入到村组和田间地头，从烤烟的育苗、大田管理、烘烤等各个环节耐心细致地做好技术指导和服务，积极为烟农提供生产资金、技术等，并做好烟农与公司之间的协调配合工作，认真落实多项扶持优惠政策，对烟农反映的问题，及时予以解决和帮助，解决了烟农的实际困难和后顾之忧。同时，我们积极争取区烟叶公司的扶持，加大烟路、烟水、管网、密集烤房和示范园等基础设施建设力度，今年，已新建杨湾烘烤工厂1处，新增密集式烤炉160座，修建烟田机耕路8公里，极大地激发了广大烟农种烟热情。