烟草在线据《广西日报》报道 广西烟草部门在当地政府的支持下,将对现有基本烟田实行大规模综合整治,以提高耕地质量,为烟叶规模化种植、机械化作业、专业化服务等现代农业生产方式全面推行奠定基础,2012年首期投资3000万元,计划综合整治5万亩,分别是贺州市3万亩、百色市1万亩、河池市1万亩。地市级烟草部门在地方政府的领导下,与国土等相关职能部门密切合作,开展土地整理工作。当地县政府负责前期规划、可行性研究报告、向上级国土部门报批等工作,烟草部门负责申请补贴资金、监督资金使用。补贴标准原则上控制在丘陵400元/亩、山区600元/亩以内。
2010年国家局核定广西基本烟田面积是55万亩,主要分布在种植规模超过万担以上的靖西、富川、隆林、德保、南丹、凌云、乐业、田林、罗城等9个县(自治县)。按照发展现代烟草农业的要求,生产布局上要整县推进、单元实施,垌片要整村推进、集中连片在200亩以上。但是,由于分田到户和家庭承包责任制等历史因素的影响,烟区垌片田块普遍存在小、散、乱、肥瘦不匀等情况,生产中出现了拖拉机难下田、难掉头、效率低、土地流转困难、种植规模偏小等情况,农业生产成本较高,效益不明显,严重制约了农业经济作物的产业化发展。要解决这个问题,实行土地整理是唯一出路。自治区烟草专卖局于2008年开展试点工作,并于今年起大规模开展土地整理,要求土地整理符合当地土地利用总体规划、基本烟田和基地单元建设规划,并与沟渠、机耕路等烟叶生产基础设施建设项目统一规划、综合配套。土地整理以土地平整为主,整理目标是:让土地相对比较平整,保护好耕作层,相对集中连片,关键是小田块变大田块,不规则田变规则田,每块都是不小于两亩的矩形田,且路渠规划配套,土地整理过程中经剥离的耕作层表土需要回填,耕作层厚度达不到技术设计要求的,要进行客土回填。项目竣工后,要设立标识牌,并在标识牌处测定全球卫星定位系统(GPS)信息。
2008年春,自治区烟草专卖局在富川瑶族自治县铁耕村开始试点搞土地整理,由村委牵头,动员农民自愿把原来承包的土地集中起来,重新整合成不小于两亩的田块,再进行重新承包。第一期把该村村民承包的1719块、共603亩的田块集中起来,统一进行机耕平整土地,预留出机耕道、排灌渠位置后,改成288块、573亩的田块,田块由每块平均0.35亩整合成平均每块1.99亩;然后按事先确认的方法把田块分到各村民,一户一块,面积基本相当于原来大小。2008年底,富川县铁耕村成功实施田改二期工程,涉及耕地1300块、450亩,最小地块0.02亩,最大地块1亩,整合后共200块、400亩,最小田块1亩,最大地块3亩。烟草部门根据该村烟叶发展规划,当年配套建成了22个大棚群、电源配套齐备的密集型烤房61座,三面光水利渠道21条、机耕道7条,全村1917亩烟田实现“路通渠连、水到田头、路到田头、农机田中跑”,实现数块小田甚至数十块小田变为一块大田,统一区域统一种一个品种作物。这个试点取得了极大成功,土地流转、工场化育苗、机械化作业、工场化烘烤随之顺利推开,传统的小农业生产模式随之转变为现代化生产模式,烟农当年种植烤烟收益达2500元/亩,加上第二茬水稻,亩年收益达4000元左右,由此,铁耕村先后被富川县、贺州市树立为社会主义新农村的典型代表。
铁耕村试点的成功,极大振奋了铁耕村民精神,增强了烟区农民搞好土地整理的信心。2009年春,富川县福利镇水头屯村进行第一期田改,涉及面积377亩,最小面积0.1亩,最大面积2.0亩;田改后面积350亩,其中最小面积2.0亩、最大面积4.0亩。靖西县借鉴富川经验,在八德村、旧州街、弄帖村实施田改,面积共597.3亩,涉及田块数量629块,田改后面积为615.5亩,田块数量为211块,田改后面积不减反增。其中,八德片区田改涉及田块数量426块,面积356.3亩,田改后仅有129块,面积为367.5亩;旧州片区田改涉及田块数量117块,面积150亩,通过田改后减为27块,面积156亩;弄帖片区田改涉及田块数量86块,面积91亩,田改后55块,面积92亩。
2010年-2011年,田改工作顺应现代烟草农业基地单元建设的要求,进一步推开。靖西县作为全国现代烟草农业整体推进县,2010年建设的黄鹤楼品牌新靖镇基地单元,种烟农户自愿签订田改申请书1769份、涉及面积7348亩,承诺书516份、涉及面积2847亩。富川县2011年建设的真龙品牌朝东镇基地单元,有14个村委按了手印,愿意实施土地整理,当年开始实施的有葛坡镇山塘、朝东镇桐石、岔山等3个村的垌片,涉及面积4000余亩。
长期以来,自治区烟草专卖局抱着“反哺农村、反哺农业”的理念,大力加强烟区基础设施建设,努力改善烟区生产条件。据悉,我区烟草部门2006年以来包含土地整理在内,共投入资金约7亿元,建设20多万立方米的水池、864公里的渠道、244公里的管网,117公里的机耕路,103座小塘坝、30座提灌站,建成“路相通、渠相连、管成网、引蓄排灌相配套”的高标准烟田30多万亩;还建成卧式烤房和普改密烤房各近1万座,配套烤能25万亩;建成13个3000亩以上的育苗工场,配套供苗能力达10万亩;配置农机具1008套总动力8465千瓦,机耕作业率从较低水平迅速提升到78%;还建成了22座标准化烟站。
通过综合配套,全区烟叶综合生产能力和抗御自然灾害能力明显增强,烟叶单产由5年前的不足两担/亩稳步提高到目前的3担/亩水平,户均种植面积原来的不足5亩逐步提高到来今年的11.9亩,亩均收益由原来的1500元/亩提升到现在的3000元/亩左右,烤烟生产综合保障能力有了很大的提升。
新意盎然——安徽中烟在新质生产力实践中的探索与成果