烟草在线师宗消息　　2013年以来，云南师宗县以国家烟草专卖局创建行业示范社活动为契机，依托育苗工场、烘烤工场、烟蚜茧蜂繁育工场、专业化服务中心、烟草有害生物综合防治指挥中心、综合利用中心、科技示范推广中心等烟叶生产基础设施，着力发展专业化服务组织，提高专业化服务水平，节减服务成本，提高服务质量，惠及广大烟农。

　　一是积极拓展服务。烤烟科技员、烘烤科技员和助收人员纳入合作社进行管理，由县烟草公司、烟站负责对烟农专业合作社进行技术服务质量考核和服务费兑现，使烟叶种植与技术指导更好地结合起来，确保烟叶生产技术措施落实到位。承担烟叶生产物资供应服务。将烟用生产物资供应到户工作委托烟农专业合作社运作，烟用物资经市局（公司）招标采购后，由烟农专业合作社负责烟用物资运输和供应，县级分公司和烟叶站负责监督考核，并按种烟面积给予烟农专业合作社一定的手续费。

　　二是开展专业服务。围绕育苗、机耕、移栽、施肥、植保、采收、烘烤、分级和运输等环节，及时组建专业队，按照“签订服务协议—服务准备—开展服务—验收确认—服务结算”作业流程开展专业化服务；机耕、烘烤、分级环节的专业服务人员要持证上岗；制定专业化服务作业标准和各环节农事操作标准，按服务流程和操作标准开展服务。

　　三是指导规范运行。指导合作社“以烟为主”搞好专业化服务，在各个专业化服务环节认真调查烟农需求，精心梳理专业化服务作业流程，指导合作社合理制定专业化服务价格，科学安排作业时间和作业人员，帮助示范社从管理、服务等方面运行好，确保为烟农提供优质服务，真正让烟农满意。引导合作社开展多种经营，提升合作社自我补血和内生发展的能力；加强资金管理，确保示范社创建资金专款专用，提高资金使用效益。

　　四是引导走上正轨。在专业化服务组织组织建设发展过程中，烟草部门技术人员及时深入包括育苗、农机、植保和烘烤等专业化服务组织，宣传政策，积极引导合作社按照国家有关法律法规组建和运行，为合作社的持续发展奠定良好基础。合作社组建初期，公司派出专门人员与服务社研究制定包括章程、工作职责、效益分配、日常考核管理在内的各项制度，指导合作社有序开展工作，确保服务社走上正轨。

　　五是宣传服务优势。烟草部门深入村组积极宣传专业化服务的优势，积极鼓励引导广大烟农接受和参与到专业化服务当中。无论是育苗、烘烤、机耕还是植保，每一个环节都派出技术人员做好对合作社的技术指导和技术服务工作，协助合作社做好对烟农的服务。

　　六是监督服务过程。专业服务合作社以烟农为主体，实行风险共担、利益均沾、民主管理、自我服务、自我发展。接受烟草部门的指导、管理和监督，与烟草公司签订资产、定价、分配的管理服务协议，烟草的扶持资产量化为每个成员的出资额，服务标准由烟草公司制定，服务价格接受烟草公司的指导和管理，分配方案由成员代表会议决定，产权关系清晰、责任主体明确。

　　七是管护基础设施。服务组织与种植主体签订专业化服务协议，加强内部管理，开展专业化生产，针对基础设施的管护问题，通过用水户协会做好烟水工程管护。烟水工程所在村委会成立了用水户协会，本着“产权分明、建管并重、运作高效和可持续发展”的原则，沟渠工程等公共设施产权归用水户协会所有，推行有偿供水、按方收费、以水养水、建管并重的管理模式，确保了工程长期发挥效益；水窖工程则有农户自行维护和管理。

　　八是突出烟农地位。通过合作社加强对育苗和烘烤设施管护，烤房产权所有者与烤房租赁承包人签订运行管理及维护责任书，烟草部门与烤房租赁承包人签订技术指导服务协议，保证烟叶烘烤不因技术指导失误造成损失。育苗工场由育苗服务社管理和维护，产权属于育苗服务社，由合作社管理和维护，合作社按市场机制运作，突出烟农主体地位，保护投资者合法权益，形成服务社全体成员共赢格局。利用育苗设施和烘烤设施发展组建育苗合作社和烘烤合作社，利用烟草农业机械发展组建农机合作社和植保服务社，育苗合作社做好烤烟育苗服务，负责烤烟育苗，扩大全县覆盖率，合作社送苗到田，服务到户，由于烟苗素质好，服务到位，赢得了广大烟农的信赖和赞誉。