烟草在线新街消息　　按照现代农业发展方向及建设总体要求，为积极推进规模化种植、专业化服务水平，通过探索农民专业合作社发展道路，形成与本地区生产力水平、管理水平相适应的新型生产管理模式，实现减工降本，体现规模效益，金马镇新街子村根据“依法、自愿、有偿”的原则成立了新街种植农民专业合作社。

　　一、基本情况

　　新街子地处云南省红河州泸西县金马镇北部，与曲靖市师宗县葵山乡接壤，距镇政府所在地8.5公里，距县城21.5公里。海拔1825米，年平均气温　14.3　℃，年降水量1050毫米。土地面积多为红壤，适合玉米、水稻、烟叶、灯盏花、除虫菊等农作物和经济作物的种植。2010年，由村民张老六、满树增、杨建红、尚建波、王金为五人发起，于3月19成立了包括石缸冲村委会新街子村小组84户烟农、183名劳动力的新街农民专业合作社。经成员大会选举通过，产生9名代表组成成员代表大会，推选张老六为社长，下设副社长、会计、出纳、综合管理员各一名。合作社资产构成为土地入股，以基本烟田1096亩入股，每亩折资1万元，1亩1股，计1096股。2010年种植烤烟576亩，收购量1900.8担，种植品种为云烟97。种植万寿菊420亩，樱桃番茄100亩。

　　二、合作社定位及运作管理

　　新街种植农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上，通过土地经营权的流转，集中相应规模的土地，统一生产经营的合作经济组织。其核心是承包土地转变为烟农以土地入股，租金转变为界定的土地收益。即“高度集中，紧密结合”的生产经营管理方式。烟农以土地、现金或劳动入股，年终参与分红。

　　实行社长负责制，社长负责聘请烤烟育苗、机耕、植保、烘烤、分级合作社按标准完成作业；负责组建其他环节作业组，按标准执行各项生产技术措施。生产物资、劳务费用、专业化服务费用等生产成本由合作社成员入资或贷款垫付，售烟后结算，还本付息。

　　三、主要做法

　　（一）依法建社

　　新街农民专业合作社遵照《中华人民共和国农民专业合作社法》，依照“发起筹备→宣传发动→起草章程→吸收成员→召开设立大会（选举社长等）→申报批准→召开成立大会→组建工作机构”的流程，于2010年3月19日召开成员大会，正式组建成立合作社。大会推选张老六为社长，84名成员自愿入社，向社长提交书面入社申请，经成员大会审核并讨论通过。并依据《农民专业合作社登记管理条例》，于2010年4月12日到泸西县工商行政管理局注册，领取营业执照。

　　（二）立章建制

　　为确保合作社按“自愿入社、自主经营、自我发展”的“三自”方针民主管理，在烟草公司和当地党委政府的指导帮助下，合作组织按照“有一个章程、有一个良好运行机制、有一套管理制度、有一个利益分配机制、有一个风险保障机制”的“五个一”标准进行规范化建设。制定了《新街农民专业合作社章程》，明确合作社总则、成员、组织机构、生产管理、财务管理等事宜；制定《新街农民专业合作社管理制度》，明确合作社工作规程、合作社工作职责、烟叶种植合作社生产管理办法、薪酬管理考核办法、财务管理办法；制定《新街农民专业合作社绩效考核管理办法》，明确目标任务、薪酬组成、考核对象、考核分值及标准；制定《新街农民专业合作社工作流程及作业标准》，明确各项事务的实施主体、作业流程、生产节令、技术措施等。合作社的运行做到了制度健全、有章可循。

　　（三）加强培训

　　为提高合作社社员合作意识，从思想上彻底转变传统管理方式向现代管理管理方式的转变，真正为合作社的正常运行提供强有力的支撑。为此，合作社从抓社员素质教育入手，灌输长远发展的思想意识。一是抓技术培训。合作社通过开办烟农夜校，举办烟农技术培训会等不同形式，转变社员思想观念，提高社员的科技种烟水不。同时以合作社内推选出来的几名小组长，采取现场示范和集中传授相结合的形式进行辅导，全面提升社员的种植技术水平。二是抓综合素质培训。合作社经常组织社员学习讨论中央关于发展农业农村经济的政策和上级有关精神，学习《中华人民共和国农民专业合作社法》，开展经验交流和信息互通，共同谋划发展思路，树立了社员的主人翁意识。广大社员通过在学习中得到提高，在交流中得到总结，综合素质有了较快提升。三是抓社员的长远发展意识。随着现代农业建设战略实施的深入推进，以及高技术的不断应用，合作社充分利用组织协调优势，在社员中广泛开展宣传教育活动，邀请上级相关部门的人员，到社员当中现身说法，宣讲合作社的发展趋势。通过教育培训，社员的合作意识、质量意识、发展意识得到了提高，凝聚力和向心力得到了增强。

　　（四）规范运行

　　合作社实行社长负责制，由社长制定年度生产经营目标，提交成员代表大会通过并严格执行。在运行管理上，合作社实行“统一经营管理，统一核算，统一分配”的“十统一”管理，即在社长的统一组织下，“统一规划种植、统一管理制度、统一技术标准、统一时间节令、统一作业要求、统一作业管理、统一专业服务、统一经营核算、统一分配方式、统一按股分红”。

　　一是签订技术协议。合作社与烟站签订《烤烟种植技术服务协议》，由烟站负责提供烟叶种植全过程的技术指导，举办种植技术培训班，进行烟叶生产技术培训，召开现场会，进行现场指导，对烟叶生产进行指导、监督和检查，确保烟叶种植技术措施到位率，不断提高烟叶质量。

　　二是签订专业化服务协议。合作社分别与各专业化服务合作社签订《烤烟商品化漂浮育苗供苗协议》、《机械作业服务协议》、《植保服务协议》、《烘烤管理服务协议》、《烟叶分级服务协议》，专业化服务合作社按照每亩烟苗55元，机耕起垄70元，植保15元，烘烤264元，分级49.5元的协议价格，按时、保质、保量提供服务，实现“统一供种、统一育苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤、统一分级、统一运输”的专业化服务。

　　三是分组作业、统一经营。合作社下设四个作业组，分片负责、分片包干、分片管理。由副社长、会计、出纳、综合管理员担任各组组长，每组21户，46名劳动力，分别负责144亩烤烟的生产管理，统一进行农家肥堆捂、烟用物资运输、修墒、打塘、施肥移栽、盖膜、浇水、揭膜培土、封顶打杈、采收、运输、编烟、装烟、交售、拨除烟杆等农事操作。统一核定每亩标准用工数为18个，每人每天的用工单价为40元，从售烟收入中列支；按节令集中成员，遵照烟站规定的技术措施进行作业。

　　四是实行层级考核，提高管理效率。合作社对管理人员进行百分制考核，履行岗位职责者，考核得分在90分以上，兑现全额绩效工资，90分以下者每低1分，扣2%的绩效工资。其中社长由成员大会年终考核，副社长、会计、出纳、综合管理员由社长考核。作业组人员工资由作业组组长考核支付，对不能按时和按标准完成作业的环节，除要求返工外，分环节每亩延时1天扣除20元，扣完为止。

　　五是制定合理分配办法。合作社按照1096亩基本烟田面积入股，每亩1股，共1096股。按当年种植576亩烤烟、420亩万寿菊、100亩樱桃番茄的种植收益进行分配。从交售收入中提取2%的种植管理服务费，用于支付管理人员工资。合作社扣除全年种植成本，提取盈余1%作为公积金，用于弥补亏损风险、次年再分配或合作社发展需要。其余剩余所得按当年的种植面积形成的股份进行分配。

　　（五）争取多方支持、促进合作社发展

　　合作社在烟草公司和当地党委政府的帮助指导下，一是积极向上级涉农部门争取项目资金扶持合作社的发展。二是与当地有实力的龙头企业协商对合作社进行生产扶持。除烟草公司从育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节每亩补助的355元外，新街合作社还与泸西森菊公司、千山公司签订合作种植协议，由合作社组织发展除虫菊或灯盏花。森菊公司对合作社每亩给予50元的生产扶持费，除虫菊按每公斤13元的保护价收购，合作社每交售一公斤干花公司奖给合作社1元的生产组织奖；千山公司对合作社实行灯盏花鲜花按每公斤2.6元、干花按每公斤20－23.5元的保护价进行收购。三是保险公司的保值兑付上体现加入合作社的优越性。合作社的田块若烟叶遭受自然灾害导致绝收的，每亩保险公司支付的保值为1000元，非合作社的保值则减半支付。

　　四、效益分析

　　（一）新街农户经济效益

　　合作社烤烟亩产160公斤，交售均价15.74元/公斤，每亩烤烟产值2518.4元，扣除每亩投入的物资成本、服务费用、工时成本合计1578.85元后，烟农每亩实现净收益939.55元。加上烟草部门每亩补贴184.4元，合计亩收入1123.95元。其中：

　　农用物资费用：每亩370.35元，分别为化肥款193.2元，农膜款57.15元，农药款65元，水费10元，保险费45元；用工成本每亩18个，按每个工40元折算，每亩用工成本720元；专业化服务成本：488.5元，分别为烟苗费用70元，机耕费起垄90元，植保费15元，烘烤费264元，分级费49.5元。

　　烟草补贴：每亩184.4元，分别为烟苗补贴15元，化肥补贴94.4元，农药补贴15元，机耕起垄补贴20元，保险费40元。

　　（二）传统农业生产经济效益

　　传统烤烟种植亩产153公斤，交售均价15.67元/公斤，亩产值2397.51元，扣除物资成本、用工工时费等费用1694.9元，烟农每亩实现净收益702.61元。加上烟草部门每亩补贴164.4元，合计亩收入867.01元。其中：

　　物资成本每亩413.85元，分别为化肥款193.2元，农膜款57.15元，农药款80元，烤煤83.5元；用工成本每亩28.4个，按每个工40元折算，每亩用工成本1136元；保险费45元；烟苗款70元；烟草补贴每亩164.4元，分别为化肥补贴94.4元，农药补贴15元，烟苗补贴15元，保险费40元。

　　（三）2009年新街所在地经济效益

　　烤烟亩产150.9公斤，均价16.34元/公斤，亩产值2465