2020年全国烟草专卖管理、法规体改、规范管理电视电话会议强调

以扎实作风过硬本领推动重点任务落到实处

提升烟草专卖治理效能　推进行业高质量发展

张天峰出席并讲话　　

会议现场。　曹祥金摄

　　3月16日，2020年全国烟草专卖管理、法规体改、规范管理电视电话会议在北京召开。会议总结了2019年行业专卖管理、法规体改和规范管理工作，部署了2020年工作任务。国家烟草专卖局副局长张天峰出席会议并讲话。

　　张天峰在讲话中充分肯定了2019年行业专卖管理、法规体改、规范管理工作取得的显著成效。他指出，在专卖管理方面，打假打私重点地区、重点环节、重点问题治理实现新突破，行业一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”系统建设推广全面完成；在法规体改方面，烟草专卖行政管理制度体系进一步完善，剥离国有企业办社会职能改革得到有序推进；在规范管理方面，对领导干部要求和约束进一步加强，行业统一采购监管平台建设有序推进。

　　张天峰指出，做好专卖管理、法规体改、规范管理三项工作，对于提升烟草专卖治理效能、推进行业高质量发展至关重要。国家局相关职能部门要加强顶层设计、抓好考核评价、坚持以上率下，行业各单位要发挥积极性、能动性、创造性，以钉钉子精神扎实推进各项重点任务落实，努力在各自条线上做出新成绩、展现新作为。

　　就做好专卖管理工作，张天峰强调：一要始终保持卷烟打假打私高压态势。积极发挥联合打假打私协作机制作用，在源头打击中突出目标导向，在专项治理中突出问题导向，在整体推进中突出结果导向，力求在重点地区、突出问题治理中取得新突破。二要切实强化内部规范经营。在构建长效机制、整治突出问题、强化责任追究上下功夫，进一步推动卷烟经营秩序规范有序。三要持续深化“放管服”改革。在“放”的方面，要始终把坚持烟草专卖制度作为前提；在“管”的方面，要保障行政执法过程严格规范、结果公平公正；在“服”的方面，要最大限度方便服务对象。四要积极调整烟草市场监管方式。切实转变监管理念、改进监管方式、提升监管水平，注重依法监管、规范监管、精准监管，以公正监管管出公平、管出效率、管出活力。

　　就做好法规体改工作，张天峰强调：要全面推进法治烟草建设，持续开展普法宣传教育，认真落实合法性审核，不断提高依法行政、依法管理、依法经营水平。要精心组织实施，实现“七五”普法规划圆满收官，推动普法工作再上新水平；积极主动作为，高度重视涉烟立法问题研究，进一步加大工作力度；坚持统筹兼顾，加快推进烟草企业厂办大集体改革，确保按时保质完成改革任务。

　　就做好规范管理工作，张天峰强调：一要在健全完善规范管理制度上下实功，注重一致性，注重权责分明，注重原则性与灵活性兼顾，依据国家法律法规和总公司规章制度最新要求，及时健全完善规范管理制度体系。二要在监督执行规范管理制度上压责任，加大宣传贯彻力度，加大制度执行监督力度，健全权威高效制度执行机制。三要在强化重点领域监管上见成效，坚持标本兼治，对于违规违纪行为严肃追责问责，下大力气完善长效监管机制。四要在加强重点对象监管上出实招，建立实施细则，加大监管力度，切实维护行业和企业正当权益。五要在创新监督方式上求突破，加快推进采购监管平台使用，充分发挥平台优势，切实凝聚监督合力，不断提升监督实效。

　　张天峰要求：从事专卖管理、法规体改和整顿规范工作的领导和干部，要以扎实作风过硬本领推动各领域重点任务落到实处。一要以政治建设为统领，推动高质量发展任务落实。把讲政治贯穿于依法依规经营管理的实干之中，贯穿于提升行业治理能力的实践之中，贯穿于推进行业高质量发展的实效之中。二要以责任担当为己任，忠实履行各自岗位职责使命。发扬斗争精神，主动担当作为，把工作效果作为检验责任担当的一把标尺，努力做公正监管的执行者、规范管理的实践者、推动改革的先行者。三要以能力素质为目标，建设高素质专业化人才队伍。紧紧围绕高素质专业化方向，积极营造加强学习、注重研究、善于总结的良好氛围，着力提高干部队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力打造一支忠于党、忠于法律、忠于行业的执法监督队伍。

　　国家局专卖监督管理司、政策法规与体制改革司、规范管理办公室主要负责人分别作工作报告。

　　会议以电视电话会议形式召开。国家局、总公司机关有关部门主要负责人在主会场参加会议，机关有关单位负责人在分会场参加会议；行业各直属单位分管专卖管理、法规体改、规范管理工作负责人和相关部门负责人在当地分会场参加会议。