烟草在线据《东方烟草报》报道　　改革激发活力，创新释放潜力，发展促进目标，目标引领行动。展望中国烟草的发展前景，通过持续不断深化改革和创新，不断促进资源优化配置效益最大化，就能够实现建立国际领先的现代烟草产业体系的目标。

　　建立现代烟草产业体系可供参考的发展思路

　　按照到2020年我国全面建成小康社会的总体部署，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，以体制机制创新为保障，以结构调整为主线，加快转变经济发展方式，进一步促进资源配置整合，着力加强现代企业制度建设、现代烟草农业建设、现代卷烟市场流通体系建设，力争到2020年，中国烟草产业形成创新驱动的发展格局，现代烟草产业体系基本建立，核心竞争力和整体实力明显提高，烟草经济发展转型获得成功，对增加国家财政收入、满足消费需求、促进经济社会发展做出更大的贡献。

　　建立现代烟草产业体系可能实现的发展目标

　　产业结构优化升级。充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动产业转型升级。通过兼并重组、科技创新，把化解过剩产能与调整生产力布局和改造传统产业结合起来，使优势资源向大企业、大品牌倾斜，促进卷烟现代企业实现高端化、集群化发展，到2020年培育3~5个跨区域的卷烟设备装备先进、具有国际竞争力的卷烟企业集团，形成具有自身特色与国际影响力的产业集群。建立适度的竞争机制，烟草商业企业建立以经济区划为中心的大公司模式，以现代法人治理结构为基础，成立跨行政区域的大公司，实现经济区划内的营销网、客服网、物流网、信息网全面对接，到2020年培育8~10个跨区域的卷烟销售集团。

　　卷烟品牌竞争力显著提升。积极推进以品牌为核心的资源配置方式改革，加大计划、原料、市场等资源向知名品牌和重点骨干品牌的倾斜力度，着力培育全国性重点骨干品牌，到2020年形成以20~30个重点骨干品牌为支撑、以知名品牌为主导，以适度培育新型烟草制品等为补充的品牌发展格局；合力打造1个产销量在1000万箱、具有国际竞争力的国际知名品牌。

　　原料保障能力持续提升。按照优质、高效、生态、安全的要求，构建现代烟草农业产业体系，改善农业基础设施，完善支撑保障体系，创新发展体制机制，着力转变烟叶生产方式，创新生产组织形式，积极推进卷烟优质原料基地单元建设，探索建立有机烟叶、绿色烟叶生产模式，建设高档卷烟烟叶生产专属基地。到2020年基本实现烟草农业现代化，形成生产技术先进、组织方式优化、供给保障有力、综合效益明显的新格局，在国际烟叶生产领域处于先进水平，在国内现代农业领域达到一流水平。

　　自主创新能力显著增强。到2020年基本形成具有国际先进水平的产业技术创新体系。企业技术创新能力明显增强，卷烟企业的研发投入占销售收入的比重明显提高，重大科技成果集成、转化能力大幅提高，拥有一批具有自主知识产权的产业核心技术和关键技术，培育一批知名企业和国际品牌，推出一批创新型产品。产业技术创新体系逐步完善。建设一批产业技术创新服务平台和行业重点实验室，培育一批引领行业发展、技术水平世界领先的创新型企业，初步建成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，培育一批高素质技术创新人才队伍。

　　卷烟现代流通体系全面建成。遵循市场竞争规律，全面把握市场真实需求，营造公平竞争的市场环境，深入推进订单供货和订单生产工作，建立适度竞争的营销机制；普及和深化电子商务应用，不断提高信息化应用、现代物流建设、营销方式创新水平，到2020年全面建成国际一流的现代卷烟流通体系。

　　国际化进程进一步加快。稳步推进境外企业实体化运作，探索开展跨国并购，构建国际资本运作平台，实施资本运作，力争在国际市场有新的突破。切实加强统筹规划和资源整合，着力培育重点品牌，到2015年形成两个在全球市场具有一定竞争力、单品牌销量超过12万箱的国际品牌，10个左右单品牌销量突破5万箱的重点发展品牌。到2020年，力争中国卷烟占中国以外市场的份额突破1%。

　　经济效益持续稳步增长。行业经济发展速度不低于GDP7%的发展增速，力争实现税利保持10%左右增长。壮大产业实力，做实做大做强企业，做大做精做强品牌，工业增加值显著提升；做实做强非烟产业，努力实现国有资产保值增值，打造中国烟草经济升级版。