烟草在线专稿　　为了确保行政许可审批权力运行的公开、公平、便民、效率的原则，江苏常熟市行政审批中心烟草窗口近期试点推行证件管理说理性文书的制作。此次试点推行，为证件管理迈上新台阶奠定了良好的基础。

　　一、说理式文书强化了证件受理材料、文书的格式化、规范化、标准化操作。通过材料受理、勘验、审批、送达各流程统一衔接，实现重点观注，效率、优质为先。以服务大众，为零售户提供效率、优质、贴心的服务为基准，做到全面释疑、严格自律、全局考量。

　　二、说理式文书架起了沟通的桥梁，成为相互尊重、平等对待的基石。彻底疏通了申请者心口的“堵”，使申请者从不明所以，到对于自己是何原因导致的申请不成功，有了明晰透彻的了解，并且在任何时候、地点都可通过各种信息手段进行查询，真正实现了无边界沟通。

　　三、说理式文书成为反向监督的投射，不断扩大行政许可政策的透明度、公开度。对于习惯于捣浆糊的人来说，这如同芒刺在背，惶惶不可终日；而对于自身要求历来严格的人来说，则从另一高度，树立了责任心、效率、准确度的新标杆，执法者能以压力为动力，不断提升自身修养，提高自身文书制作水平，稳步养成细心严谨的工作习惯。

　　四、说理式文书的推行强化了实地勘验、材料审核的工作质量。使走过场、敷衍塞责、推诿、扯皮现象成为历史，将行政许可任一环节都置于社会舆论和内部监督的双管齐下。行政执法中群众的互动明显加强，成为粘和剂，在一定程度上缓和了社会矛盾，将以往执法行为中简单化、程序化、机械式的冷冰冰变为说理式、ａｂ角转换式的理解和热情，从根本上提高了执法水准，使权力运行实现了阳光化、透明化、公开化。