烟草在线专稿　　卷烟非法流通是指一切未取得卷烟销售许可证，非法经营卷烟产品的行为。卷烟非法流通，不仅会扰乱正常的卷烟专卖市场秩序，还会使制假售假者混杂其间，影响消费者权益。卷烟非法流通的社会危害性极大，必须坚决制止。

　　当前，卷烟非法流通主要呈现两大趋势：一是高端烟，如中华、境界玉溪等。因为高端烟消费潜力很大，加上一些零售商会借助节假日囤货炒作等，让烟贩有机可乘；二是低端烟，一般为3—5元的低端烟，由于零售商进货少或者不进货，让烟贩钻了空子。

　　卷烟非法流通的原因有很多，主要表现为专卖店与烟贩勾结、流通渠道监管不严、烟贩恶意炒作、香烟回收倒卖等。要杜绝卷烟非法流通，必须从解决根本性问题上入手，采取强有力的手段，做到治标又治本，坚决遏制住卷烟非法流通有所抬头的势头。

　　一是肃清流通渠道，确保卷烟合法流通。加强对专卖人员的宣传教育，提高对卷烟非法流通问题的思想认识，认清卷烟非法流通的危害性和产生问题的根源，从源头上杜绝卷烟非法流通问题的发生。

　　二是加强真烟条码管理工作，让烟贩无机可乘。要加强真烟条码录入的监督检查，提高码段的录入率和准确率，切实发挥卷烟条码录入对规范卷烟经营行为的作用。要加强经营人员的考核，切实提经营人员的责任意识。

　　三是加强监管。要定期开展对零售户的实地核查，看当前经营档位是否符合其实际经营能力，将信息反馈营销部门提出升降档意见；要定期抽查零售户的订单，若出现异常订单、异常客户、异常品牌等异常情况，及时向市场监管人员反馈；要切实加大对货源分配的监管力度，促进货源分配公平、公开、透明，从源头上防止零售户之间的串货行为。

　　四是维护市场秩序，确保供需平衡。促进高端品牌的有序流通，坚决打击囤货炒作行为；要确保低端品牌卷烟按比例投入市场，切实满足广大低端烟消费者的需求；要积极促进省外重点品牌卷烟的落地消费，切实减少省外卷烟的非法流通。　

　　五是要严厉打击非法经营行为。不打假就是打真，对非法经营卷烟的行为一定要严厉打击，坚决维护市场秩序。要加强对辖区非法收购卷烟户和为不法烟贩提供便利的零售户进行整治，清理卷烟市场；要摸清不法烟贩的活动地点、范围和活动规律，对非法经营卷烟的行为予以坚决打击。

　　此外，还要加强法律保障，制定专项的法律法规，方便对卷烟非法流通行为进行界定，对情节严重、构成犯罪的，要依法追究刑事责任，使治理有法可依。总而言之，治理真品卷烟非法流通要抓住关键、多措并举，切实促进卷烟专卖市场健康稳定发展。