烟草在线专稿　　姜成康局长在行业成立30周年大会上提出的“六个必须”的基本经验和“32个字”的行业精神，进一步为我们推进改革发展各项工作指明了方向。笔者以为，这跟年初提出的“持续协调共同发展”的目标一脉相承，其核心就是“把烟草自己的事情办好”。这为我们从更高层次上解读行业发展现状、破解行业发展难题、创新发展思路、提高发展质量，赋予了新的理念。笔者认为，确保持续协调共同发展真正在工作中得到有效落实，至少要解决好五个方面的问题。

　　要着力解决好“什么是发展”的问题。

　　理解好什么是发展，首先要解决好思想观念问题。对此，笔者的观点是，发展不仅仅指大手笔大动作，而是从更多意义上反映了一种细节和常态。进一步讲，发展的深刻内涵绝不局限于我们的指标多么好、税利多么高、运行多么稳，而是从更实际的层次上看一下，大家想不想、能不能站在大局的高度去做工作。试想，如果一个企业的员工，每一个人都从自己的小利益、小圈子出发去开展工作，那这个企业即使当前多么红火，如果不解决好这个问题，其发展前途必定是令人担忧和难以想象的。

　　基于这种认识，我们认为，解决好“什么是发展”的问题，最紧要和最关键的，应该是采取扎实有效的措施，进一步把行业广大干部职工引导到每一个人都能站在行业发展大局的高度来开展工作。从某种程度上说，只有做好了这个前提和基础，才基本具备了谈发展的资格。做到这一点，必将事半功倍，对确保我们的基业长青有百利而无一害。

　　要着力解决好“为什么发展”的问题。

　　发展是解决一切问题的关键。众所周知，近年来，行业改革发展的内外形势不容忽视。严峻发展形势下的持续协调发展新定位，要求我们必须要牢记在心，付之行动，努力推动烟草事业新发展。

　　关于为什么发展，笔者的看法是这样的：一方面，行业的改革发展是为了维护国家利益、维护消费者利益。这一点，是《烟草专卖法》开明宗义地讲清楚了的。我们的发展必须要建立在这样的基础之上，否则，都是偏离中心的，也注定是徒劳的。另一方面，从小处说，是为了更好地维护烟草专卖的体制机制。离开国家利益、消费者利益的发展，不但是非正常的发展，而且事关烟草专卖体制机制的生死存亡。当前，关于烟草改革发展的不同声音此起彼伏，在这种条件下，业内广大干部职工更应该清醒地把握好“为什么要发展”的问题，尤其是要以姜局长提出的“六个必须”、“32个字”为指针，更加注重统一思想认识，更加注重从理论和政策层面，学会用“望远镜”、“显微镜”来看待“为什么发展”的问题。只有这样“学会给自己打气”、学会“抱书取暖”，才会以更加奋发有为的精神状态，沿着“把自己的事情办好”的路子继续坚定前行。

　　要着力解决好“靠谁发展”的问题。

　　俗语说，一打纲领不如一个行动。同其他行业一样，我们的烟草事业的每一个点滴的进步，都离不开干部职工付出艰辛的劳动。我们的发展依靠谁？根据笔者掌握的有限资料，至少离不开三个方面的因素：

　　行业的改革发展离不开我们的干部职工。我们之所以能够取得今天的成绩，得益于好的政策制度，得益于干部职工的辛勤劳动。这一点毋庸置疑。对此，要继续推进持续协调共同发展，就必须要进一步集中广大干部中的聪明才智，从干部职工最关心、反映最强烈、最迫切希望解决的问题入手，从不符合干部职工意愿、不适应持续协调共同发展的地方改起。做到了这一点，全员的力量才能得到进一步有效发挥，发展的基础才会更加坚实。

　　行业的改革发展离不开各级党委政府的领导和支持。从某种意义上说，作为特殊体制机制的烟草行业，如果没有党委政府的支持，一切都是空谈。回顾中国烟草30年改革发展的历程，每一点成绩、每一点进步，都离不开各级党委政府的坚强领导。以前如此，现在如此，今后更是如此。特别是在当前行业改革发展环境日益严峻的大背景下，更需要我们紧密地团结在各级党委政府周围，将党委政府的重点部署与行业特点和工作实际结合起来，在做好自身改革发展的同时，积极为地方经济社会发展贡献力量。

　　行业的改革发展离不开广大卷烟零售客户和烟农的鼎力支持。不论什么时候，零售客户都是我们的重要销售渠道，是我们“依靠谁卖烟”的核心力量。今后的发展，更需要进一步把广大零售户更加紧密地团结起来，通过更加扎实有效的措施，通过长效机制的探索实施，实现真正意义上的“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。　关于烟农，更是我们原料保障上水平中的关键一环。毋庸置疑，必须要高度重视，采取得力措施确保国家局党组提出的将来“在哪种烟”、“谁来种烟”以及“怎样种烟”等问题切实得到根本解决。

　　要着力解决好“发展什么”的问题。

　　关于发展什么的问题，长期以来一直存在较大争议。笔者以为，综合各种观点，当前和今后一个时期，行业至少要更加注重两个方面的发展：

　　要更加注重发展主业。数年前，我们就提出了“做精做强主业”的方针政策。实践证明，把主业做好是一切基础的基础。同时也使我们更加清醒的看到，无论是市场管理、卷烟营销还是烟叶生产，都还存在一些这样那样的问题。要确保持续协调共同发展，就要进一步把精力集中到这些问题和不足的彻底解决上来。只有以更加务实的态度去跟存在的问题较真，我们的主业才会建立在更加牢固的基础之上；我们的主业做精做强了，才会为更加长远的发展提供坚实保障。

　　要更加注重推动转型升级。形势的发展，不但要求我们以敢于较真的态度做好主业，更要求我们必须以居安思危的危机感和紧迫感，去提前思考如何推动产业转型升级的问题。三十年来，我们虽然总结了一些经验，取得了一些成绩，但相比之下，居安思危的成分应该更大于成绩和数字。尤其要更加深切的认识到，我们烟草行业是专卖专营的特殊体制机制，一旦有所变化可能就是一夜之间的事情。基于这样的前提，我们就不得不充分把握发展的前瞻性，在确保主业稳步发展的同时，以勇于探索的精神，稳步推进转型升级。目前情况下，这更是回答“发展什么”的最重要内容。

　　要着力解决好“怎么发展”的问题。

　　不论环境如何变化，作为独立存在体的“人”，最紧要的就是要站好自己的岗、做好自己的事。解决好“怎么发展”的问题，实实在在的干事就是最好的回答。

　　要将“把自己的事情办好”建立在更加稳固的规范基础之上。严格规范这个生命线，是我们任何时候都必须遵守和践行的。国家局党组反复强调，作为特殊体制机制的烟草行业，更要自觉做到标准高一点、要求严一点。我们强调“把自己的事情办好”，首先必须确保自身“行得正”。只有这样，才会确保不出问题。有了规范这个基础，才有可能实现“把事情办好”这个目标；离开了规范这个基础，即使把事情办得再好，都会一丑遮百俊。因此，干事，万不能打破“规范”这根高压线。

　　要将“把自己的事情办好”建立在更加广泛的大局之上。关于什么是“自己的事情”，笔者根据掌握的有限材料，不妨这样理解：自己的事情既包括专卖、营销、烟叶三大业务，也包括稳步推进转型升级；既包括“节奏要快标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，也包括如何做到“三个始终”；既包括责任烟草、和谐烟草建设，更包括如何树立“五种意识”。凡此种种，这些，都应该是“自己的事”的范畴。只有更将“把自己的事情办好”建立在更加广泛的大局之上，才会进一步夯实持续健康发展的基础，才会更好地把持续协调共同发展推行新的前进。

　　总之一句话，中国烟草未来的发展前景，关键是看我们自己做得好不好，看我们在实际行动中，是否用“持续协调共同”发展的理念来扎实推动工作上水平。只有将这一理念提升到全局的高度并赋予政治的责任，我们的事业才会不断取得新的进步。