烟草在线专稿

　　小烟卷儿：到了盛夏了，天气真的是热起来了，从南到北，竟然找不到凉爽点的地方了。这几天很多地方又在中考，辛苦了这些孩子。

　　老烟斗：是啊，在热天还要考试，孩子们要克服很多困难，一面要答好卷，另一面还要保持精力集中，一般人很难做到。

　　小烟卷儿：其实，也会有一些变着法儿找捷径的。教育部“今年高考未发生大面积舞弊现象”的语音刚落，央视就曝光了河南高考有人组织替考的新闻。组织替考者自称，打点一个考场起步7万元，做替考业务的都是领导，“都是有钱的、当官的”。暗访视频显示，监考老师发现破绽竟也没有阻拦，枪手们顺利完成了替考。目前，教育部派工作组赴河南省、湖北省督办调查此案，并请公安部指导地方公安机关立案侦查。

　　老烟斗：看到这则消息，我非常的痛心，怎么可以有这样的情况发生呢？大规模的考试舞弊行为，很难做到密不透风，在未被替考的考生家属知悉消息后，就会寻求渠道举报。对媒体而言，需要借助专业能力暗访搜集证据，为舆论监督打好扎实基础，这当然有些难度。对公权力机关，则相对容易得多，因为他们有强制调查权。

　　小烟卷儿：央视报道出炉后，有关部门迅速组织人员利用身份验证系统采集的考生进场照片信息、视频信息进行比对，相信结果很快会大白天下。可是人们在质疑，为什么一定要等到媒体报道出来后，才能发现这本来就很明显的集体舞弊行为？

　　老烟斗：众所周知，教育行政部门也是作弊的相关利益者，像这起替考作弊案，如果查实监考被收买、通融，教育行政部门至少要负领导责任。还有一些地方，教育行政部门为当地的高考利益，纵容作弊——作弊可提高考生的分数，也提高当地的升学率。教育部门往往以平息家长情绪、维稳等名义，压下作弊事件，对其轻描淡写，而一些参与作弊者也清楚地知道这一点，于是有恃无恐、监守自盗。

　　小烟卷儿：当作弊之利远大于弊，一些人自然会用于“尝试”。这也是社会诚信惩戒机制严重缺失的微观体现。如果某人一旦作弊，污点将长久地记入其“诚信档案”，将对其今后的入学、就业、信贷、社会认知产生长期的负面影响，还会有多少人拿作弊不当回事儿？也只有诚信真的从道德自律走向制度与法律约束，社会才会脱离“没有最丑只有更丑”的恶性循环，考试作弊、论文抄袭、数据造假、虚假政绩、黑心滥造等种种“作弊”才会得以相应遏制。

　　老烟斗：昨天看到一篇文章，分析我们行业的经济运行情况，谈到销售下滑时，列出的几点原因非常好，其中一条就是各地极不科学的增加指标，使市场过度饱和，并积了沉疴。

　　小烟卷儿：你下面的话不说我都明白了，很多地方为了完成计划任务，就得“作弊”，体外循环，不规范经营的问题就会出现。现在国家局对此类问题正在严肃打击，并要求一些地方对以往工作要求进行“校正”式的整改。

　　老烟斗：这也是我们很幸运的，因为毕竟已经发现了这类现象，并在进行迅速的纠正。

　　小烟卷儿：《现代快报》上说，近日，一则徐州丰县农委通过下发《关于林业收费的若干规定》激励下属人员“创收”的消息在网上热传。网上曝光的这份文件中规定实行收费考核，每季度核定征收额为6万元，超过6万元的按超出部分50%返还班组作为超时补贴；和交警部门联合办公，每查扣一辆车给予交警部门500元出警费用等。

　　老烟斗：发文激励员工搞“创收”的版本，之前已然举不胜举。这种鼓励创收，罚款返还的做法，几乎成为屡试不爽的潜规则。纸面上的规定取消了，便采取“口头交代”的办法。很多地方政府为了加强非税收入的管理，给执法执纪部门规定了创收任务，明确了返还奖励措施。其结果，“创收式”执法大行其道，从食品药品安全的“养鱼执法”，到环保领域将违法企业视为“衣食父母”，再到公路治三乱中的“创收三乱”，以至于在“罚款月票”之下，又出现划域为界的重复收费，逼得“喝农药抗议”和“暗拍举报”的现象日益增多，少了几许人性，多了几多悲情。

　　小烟卷儿：有乱当然必治，但何以治而未绝？根本原因恐怕还在假治而未真治。就丰县农委“收费考核”文件的处理来看，虽然因为更正并废止，但如何从根本上解决问题，防止收费冲动从根本上得到遏制，既需要相应的问责式治标，更需要经费保障式的治本。

　　老烟斗：你说的太对了，对执法问题我们谈过好多次，如何能提高执法水平，加大对假烟的打击力度一直是个课题。我认为盲目的下达罚没指标的时代已经过去了，目前的情况下，应该强化打假的参与度与保障机制。

　　小烟卷儿：我们现在在打假的投入上确实有问题，一面要打假，一面还要控制费用，有些举报费也不能及时到位。这些都会在一定程度上影响打假工作的开展。其实，每个单位都要设立打假基金，只要做到严格管理，就肯定会发挥作用，也就不用每天来看指标来推动打假工作了。

　　老烟斗：这几天，我也没有闲着，在准备民主生活会，为了防止领导的剖析材料有病句和错字，我在认真帮领导校对材料，感觉领导的材料还真是有了“味道”。

　　小烟卷儿：人民网盘点了全国近期党员民主生活会上10句真亮丑、真批评的“辣人辣语”，并在结束时指出，批评和自我批评是一剂良药，“红红脸、出出汗”之后，接下来怎么样“排排毒、治治病”，关键还得看实干。最近一段时间，开民主生活会的地方很多，“辣味”一度成为热词。毫无疑问，这种有利于触及灵魂的“辣”，不仅是民间社会所欣闻乐见的，也是党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高之必要历练。

　　老烟斗：正所谓听其言，更要观其行。有的官员在上任感言中，言辞恳切激昂，而做出的实际业绩却令群众相当失望；更有部分官员台上大喊反腐台下大搞腐败，如此“人格分裂”，令人不齿。那么，辣味十足的民主生活会开完之后，官员的党员干部身上的一些“病”能被治愈吗？例如有的领导干部说自己“出差坐飞机、看病不排队”，那么会后是否“一如既往”呢？有的说“身上不但有官气还有匪气”，会后是否就能“消消气”呢？恐怕还需“听其言，观其行”。

　　小烟卷儿：人们固然愿意看到民主生活会上领导干部“剑拔弩张”“脸红流汗”地针对自己和他人的四风问题激烈碰撞，但“热闹”过后，人们更追问民主生活会有没有“下文”，而且最好是能用一些让民众看得见摸得着的实在行动来证明“脸红流汗”的党员干部是真心改过。

　　老烟斗：精彩的民主生活会“下文”，除了强调党员干部自觉按照“三严三实”要求去积极续写外，更有必要强化监督机制。一方面，发动群众、媒体等公共监督力量，对“红脸流汗”后的党员干部进行“观其行”，另一方面要健全体制内监督，通过纪检、组织乃至司法部门“观其行”，对那些“说一套做一套”的，坚决依纪依法追究责任。

　　小烟卷儿：可以说，咱们行业的路线教育实践活动到了最关键的时候了，民主生活会开的好不好关系到全过程的成与败，打开行业网站，一大半都是各地在进行民主生活会的相关活动，希望行业的领导干部要“红脸出汗”，同时还要能改正。