烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，你去新疆了，可要注意安全啊。

　　小烟卷儿：谢谢关心，新疆安全的很，可以放心来旅游。来之前我也害怕的很，来了之后，发现真的是被以讹传讹了，一切如常，正常的很，都是中华人民共和国土地，何必这么担心。如果我们都不来新疆，那才是中了恐怖分子的下怀呢。不到新疆，不知道祖国的地大物博。我们不了解新疆，正如外人不了解咱们烟草。咱们可不要人云亦云，要学会独立思考。

　　老烟斗：确实也是，都说WIN8系统不好用，昨天我用了下我朋友的新笔记本电脑，感觉WIN8系统挺好用的。

　　小烟卷儿：前几天我看到有篇《绝大多数基层公务员工作负荷过大盼减负》的文章，你说公务员工作负荷大就负荷大吧，非要黑咱们烟草。里面说，一位南方某地级市烟草局公务员告诉本刊记者，自己的工作非常惬意，“刚入职半年，月均收入就有八九千元”，还经常“莫名其妙地就放几天假”。你说看到这样的报道，气人不气人。现在烟草行业要有这么轻松，就好了。保八争十破万亿分分钟就能实现了。

　　老烟斗：应该让这个记者到烟草行业跟班作业几天，让他当几天客户经理、稽查员、送货员，写写烟草行业员工的24小时。

　　小烟卷儿：不说这个了，咱们先来说说烟叶吧。烟斗啊，这几年咱们基本上每年都发现烟区受灾的情况，要么云南干旱，要么贵州干旱，你看今年还不错啊，真是风调雨顺啊，没有哪里烟区有大面积自然灾害啊。你看前几年，要么云南干旱，要么贵州干旱。

　　老烟斗：呵呵，前几年烟区干旱，也没导致烟叶减产，烟农照样增收。今年风调雨顺，就怕烟叶超规模超计划种植哦。行业媒体报道，3月24日，国家局就严控烟叶规模印发紧急通知，要求确保不突破1880万亩种植面积，坚决守住4700万担收购红线，确保烟叶生产平稳发展。4月9日，国家局召开全国重点产区烟叶生产汇报会，对严控烟叶规模工作进行了再强调、再部署，12家年产量100万担以上重点烟叶产区省级局（公司）在会上汇报、交流了当前严控烟叶规模工作的情况及下一步打算。

　　小烟卷儿：今年是行业烟叶收购三年压库的开局之年，要从2013年的5000万担，到2016年的4300万担，减少700万担。国家局已经提出，“能否控住种植面积、守住一条红线”将作为国家局检验评价产区领导干部实际工作执行力、维护计划严肃性的重要标准。各单位要实行“一把手”负责制，并层层签订责任状，一级抓一级。在烟叶移栽、优化结构、烟叶收购三个重点环节，要开展多层面、立体式的督查验收。要把种植面积和收购量一并纳入重要考核内容，建立完善的奖罚和责任追究机制。各级纪检监察部门要严格监督检查，对超面积安排的和超红线收购的，要严肃查处有关责任人，决不姑息。

　　老烟斗：各地都已经在行动了，行业媒体报道，为坚守住烟叶生产收购红线，云南省政府和云南省局（公司）分别与13个州（市）政府和烟草公司签订工作责任状，明确规定超计划生产、收购将实行一票否决；市与县、县与乡、乡与村逐级签订责任状，落实一把手负责制，层层分解落实责任；州（市）公司、县级分公司实行目标责任制，与干部职工签订明示承诺书，把严控规模目标任务与干部职工年度绩效工资挂钩考核，严格考核奖惩，做到责任到人、责任到片、责任到田。同时，取消互助组签订大合同的做法，全省104.2万份合同全部实行“一户一签”，100%推行电子合同和电子结算，实行烟农身份证号、合同编号、银行账户号“三号”对应，杜绝空合同、假合同。

　　小烟卷儿：湖北省局（公司）明确要求，对超计划种植和收购的烟区，市州公司一把手一律追究纪律责任、市州公司分管领导一律就地免职、县级公司一把手一律撤职、烟叶技术员一律辞退。

　　老烟斗：烟叶种植也是靠天吃饭。少了了不得，多了不得了。出现超计划种植这样的情况，也和多年来烟叶工作“重收购、轻种植”有很大的关系。以前是生怕每年下达的烟叶收购计划完不成，年终考核受影响，对超种计划种植往往睁眼闭眼。

　　小烟卷儿：是的，以往，各烟区为预防自然灾害造成的减产、保证收购任务完成，通常允许烟农多种植10%～15%的耕地作为风险田。而一旦风调雨顺，这部分田地出产的烟叶必然会造成超产。你说这方面是不是过多考虑自然灾害影响呢？

　　老烟斗：守望4700万担红线，光靠咱们烟草一家可没用，必须争得地方政府和烟农支持，首先要保证地方政府税收和烟农收入不受影响，要减少规模，通过提高结构和烟叶品质保证烟农增收；其次咱们烟草行业加强计划管理，从烟苗发放、合同签订、育苗移栽多个环节加强控制。

　　小烟卷儿：现在各地也在探索新举措啊。行业媒体报道，为改变烟叶计划行政主导、分配缺乏科学依据、均衡调增调减、倚轻倚重、忽多忽少的传统办法，湖南省局（公司）制定下发了《全省烟叶计划资源配置办法》，加快了市场需求决定烟叶计划资源配置的步伐。据介绍，今年湖南各产区烤烟生产计划按上年计划基数占60%、2014年市场需求占40%的办法分配，根据市场需求将计划重点向特色鲜明、供需缺口特别大的产区倾斜。这有助于激发产区在市场竞争中按计划种烟、以质量取胜，降低争计划、上规模的热情。为发挥烟叶补贴对“控制总量、提升质量”的导向作用，2014年湖南省局（公司）结合实际，改分散专项补贴为统筹集中补贴、改按产后数量兑现为按结构与质量兑现，统筹集中使用生产投入等各类烟叶补贴，要求烟农必须按照种植合同任务100%完成（遇到自然灾害情况除外），所有补贴资金将在收购结束后兑现，否则会取消各项补贴资金。

　　老烟斗：这让我想起最近的一个新闻，4月15日《新民晚报》报道，4月15日，广电总局在其官网宣布，自2015年1月1日开始，总局将对卫视综合频道黄金时段电视剧播出方式进行调整。具体内容包括：同一部电视剧每晚黄金时段联播的卫视综合频道不得超过两家，同一部电视剧在卫视综合频道每晚黄金时段播出不得超过二集。

　　小烟卷儿：这个措施好啊，这样就不会打开电视，每个台都是《甄嬛传》了。

　　老烟斗：一剧两星”播出令的推出，将对电视剧的运作、演员成本、收视率排名带来翻天覆地的变化，电视剧行业或将重新洗牌。“便宜又好用”的“回锅”战术不再有效，各家电视台为了吸引广告商和挽留观众，必然会纷纷主动出击，挖掘优秀的影视作品。这样的政策，或会让电视节目逐步找回生机。

　　小烟卷儿：据说这样的措施也是为了消化电视剧库存。近年来国内电视剧的产量一直维持在 1.5 万集左右的数量，无论是电视台还影视剧制作发行公司都积压了大量未播出的电视剧集；同时，市场上的影视公司每年还在持续生产电视剧，有部分公司产能仍在持续提高。两者相加电视剧供大于求趋势明显，这一举措理论上可以使得每年消化的剧集接近翻倍，大大缓解了市场压力。