烟草在线专稿

　　小烟卷儿：2014年真的到了，心中无比高兴啊，人家央视《新闻联播》都说一生一世了，我们在这一生之尾、一世之初当然也要有好的气象。

　　老烟斗：是啊，新年开始了，似乎很多工作都从零开始了一样，见到什么都新鲜。

　　小烟卷儿：你这么大年纪了还有这种激情，好啊！不过，日历虽然是2014了，但2013年的一些工作若没有收尾，还是要努力做好的，不能虎头蛇尾啊。刚才，我看到公司还发了一个评优的通知，虽然没细看，但一定是针对2013年工作的。

　　老烟斗：这种事啊，年年都有。朋友告诉我，他们的上级单位每年都要对基层单位开展一次声势浩大的“四好”领导班子考评。以前的考评要求每位班子成员逐个述职，结果每个领导的述职都在半小时左右，述职会无形中成了“先进事迹报告会”，并间接沦为自我表扬、标榜和吹嘘的表功会，听得主席台下面的职工们头皮“发麻”，不得不佩服领导“睁着眼说瞎话”的胆识、气度和自信。然后是查看相关资料、民主测评、个别谈话等考评例行环节……没等领导班子考评结果出来，该提拔的、不该提拔的不分彼此都被提拔了，该重用的、不该重用的也毫无例外地被重用了，考评本身的作用和意义其实已被“束之高阁”，成了典型的形式主义。

　　小烟卷儿：要不怎么说形式主义害死人呢！

　　老烟斗：去年中央“八项规定”出台后，年度“四好”领导班子考评程序被简化了，省掉了领导述职这一环节，变成在布告栏和网上公示述职报告的方式，职工们普遍拍手称颂。没想到，领导班子不述职了，资料检查也成了可有可无的步骤，又开始在测评表上做文章，将民主测评表按照领导班子正职、副职、中层干部、职工代表分为四种颜色，同时，开通了网上实名考评系统。朋友说，这种测评环节设置和方式的变化，让同事们产生了重重顾虑，害怕讲实情、说真话会被领导‘穿小鞋’，从而巧妙地屏蔽了职工“讲实情、说真话”的通道和可能。

　　小烟卷儿：当然，要保证各种年终考评的真实性和科学性，除了要求各级党员领导干部以身作则、实事求是外，更应从年终考评制度体系的设计着手，为职工们说真话创造条件，并能有效保护其免遭“小鞋”待遇。

　　老烟斗：我已经意识到了，咱们单位还在搞领导干部的述职述廉大会，大家也一样听不进去，而且浪费了工作的时间，其实，一些涉及到监督领导干部的工作，最好的办法就是网上公示，这样是节省时间和节约成本的好办法，但职工提建议的方式要改，必须改成不计名的，只有这样才能得到真实的意见和建议，否则，这类活动就可以取消了。

　　小烟卷儿：可以讲，这一年来啊，国家对于工作的作风问题真是下足了功夫，我们也看到了很大的变化。

　　老烟斗：我这几天没事，还在总结行业2013年的几个重点词，其中最先想到的就是“禁烟”，虽然这两个字对于我们来说很普通，但对应的事件却是不小，我们行业也受到很大的震动。

　　小烟卷儿：是啊，对我们来说，这是一次不小的考验。不过，更多的是考验了领导干部。新华网上说，中办、国办日前印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求。12月31日河南省移民办一位干部表示，很多领导已经养成了习惯，很难一下戒烟，这样身体容易内分泌失调。因此需要一个过程。

　　老烟斗：应该承认，吸烟是有瘾的，一下戒烟不是件容易的事。但是，中央新规并没要求官员中的烟民完全戒烟，而只要求不在禁烟公共场所吸烟，以及在公务活动中吸烟等。对于这样的规定必须不折不扣地执行。即使由于生理方面的原因，领导干部一时半会儿戒不了烟，也不能以此作为拖延执行新规的理由，机关作风的转变和改革措施的推行，不能慢慢来。

　　小烟卷儿：我们抛开自己是行业人员这一身份，对于严格遵守中央的规定还是持支持态度的。刚刚过去的2013年，可谓公务员的“禁令之年”。中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等部门至少出台了14部约束党政机关工作人员各项行为的规定。禁令频频之下，一些官员感叹“为官不易”。

　　老烟斗：官员感叹“为官不易”，说明一系列禁令真正产生了效力，反腐反到了一些官员的痛处，这未尝不是对反腐效果最有力的反证。但正如网友所言，应该纠正的认知误区是，“不是公务员不好当了，是贪官不好贪了，庸官不好混了，恶官不好逞凶了”。

　　小烟卷儿：官员也是社会普通一员，他们也应当是社会进步的直接受益者。那种权力不受约束和监督，特权福利大量存在的官场生态，并非正常的职业图景，它影响社会的公平正义，关系到每个人的社会进步。所谓“不好当”无非是对公务员的职业规范执行得更严，让这一职业更加名副其实。

　　老烟斗：随着对于权力约束的制度化监督逐步收紧，让官员感慨“官不好当”之余，它更大的目标应该是完成对社会权力观的改造。公务员也只是众多社会职业中的一部分，只因为它是代表人民行使权力，天然要受到更多的社会监督，这是公务员这一职业的基本要求。也可以说，当官员群体和权力系统都能得到规范的约束，社会向好，才能真正成为可能。

　　小烟卷儿：我们不是公务员，但国家的这一系列规定要不折不扣的执行。今年，我发现行业自上而下，只要是国家的重要精神，都在认真的学习和贯彻。这也表明了烟草行业必须依靠国家的表现。

　　老烟斗：以前，我们很多同志都认为自己是烟草的职工，身份很特殊，也就降低了自身的要求。我们行业面临的复杂局面，不仅要求我们进一步树立维护行业形象的意识，更要多为行业发展出力献策，不能再当高高在上的“官老爷”了。

　　小烟卷儿：我在电视上看到，1月1日上午，中共南京市委大院首次对外开放。经过预约登记的南京市民，在市委书记杨卫泽和其他机关干部的“导游”下，参观了市委、市政府等部门的办公场所。南京市委书记杨卫泽表示，“这次活动，就是为了请市民进来看看我们的工作地，来监督我们的工作。”而据南京媒体报道，南京市民对参观市委大院表现出很高的热情，预约报名相当踊跃。而1月1日的实际参观情形，也印证了这一点。

　　老烟斗：公众对政府机关的内部情形怀有好奇心态，本是最寻常不过的常识。治理一个城市乃至一个国家的各项决策，就从那栋大楼或那个大院里做出，而其每一项决策，都可能直接或间接地影响到每个市民、