烟草在线专稿

　　老烟斗：烟卷啊，听说你升级当爸爸了，恭喜恭喜！

　　小烟卷儿：宝宝已经四十多天了，初为人父，感觉压力挺大的，不说别的，宝宝吃什么奶粉都够我一阵头疼的。这国产奶粉不敢买，国外奶粉买不到，买到了的质量也不敢保证，可把我给愁死了。

　　老烟斗：是啊，自从三鹿奶粉三聚氰胺事件后，国人就对国产奶粉失去了信心。有时我就在想，奶粉作为现在婴幼儿必备主食，如果现在都依赖国外奶粉，不等于被别人控制咱们的下一代吗？以后外国奶粉厂商要提价就提价，中国国内消费者都没得选择啊。

　　小烟卷儿：不是钱的问题，再贵中国家长也愿意买单啊。

　　老烟斗：《中国妇女报》报道，　今年的“六一”儿童节，孩子们收到了国务院送上的食品安全大礼：5月31日召开的国务院常务会议，研究部署了进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作，内容落实到多项热点，并提出“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”——采用电子监管码等手段监管婴幼儿奶粉，做到全程可追溯。多家外媒表示，这意味着中国婴幼儿奶粉的“保卫战”再次打响。

　　小烟卷儿：这电子监管码相当于商品的“身份证”，目前已在基本药物中普遍使用。有了这个“身份证”，消费者和监管部门可以很容易地查询到商品的名称、生产企业、规格、批号、批准文号、有效期、流向等各种信息，对商品生产、流通、使用进行全程监控。

　　老烟斗：但是有一个问题啊，咱们的普通老百姓怎么来查询这个电子监管码呢？用手机软件的我查查扫描下就可以查询吗？

　　小烟卷儿：我看了一下，有好几种方式，一是短信方式，放松监管码到指定短信平台，将受到查验结果回复短信；二是电话方式，拨打语音查询电话，输入码段查询；三是网站方式，登陆监管网网站查询。

　　老烟斗：这些检验方法好像都是咱们烟草十年前就用过的，像卷烟包装上设立监管防伪码，拨打电话查询，但是作用不是很大啊。像监管码要发挥作用，必须有一定的前提条件：社会的诚信度很高；流通的中间环节很少；监管又十分有力。在我国，从田头到餐桌，几十万家小作坊，2亿多小农户，有各种各样的环节。实施监管码成本太高，中间任何一个环节作假都没法控制。比如瘦肉精，它里头各种各样的防疫卡，这卡那卡掏了钱就可以买到。

　　小烟卷儿：是啊，三鹿奶粉当初还是国家免检产品呢，可是事实又是如何呢？加贴电子监管码，从某种程度来讲，实际上是将其以抽查为主要方式的产品质量监督检查职责转移给消费者，由消费者去查询从而实现对产品质量的监督。但是事实现在是，电子监管码同样也可以造假。

　　老烟斗：其实从已经暴露出的恶性食品安全问题来看，中国的食品安全问题还停留在低层次作假和添加剂滥用阶段，监管工作的核心问题是打假。用咱们烟草市场监管常见的一句话来讲就是，打假未有穷期，要保持卷烟打假高压态势。

　　小烟卷儿：咱们现在卷烟都进行了打码，但是有些不法分子造假也“与时俱进”，制作的假烟也喷打了假码。不是说有了这个防伪喷码，市场监管就“高枕无忧”了，还是需要从源头、分销各个环节加大监管，落实监管责任。就像国务院开会除了说奶粉实行电子监管码手段外，还强调了严格生产经营监管，落实企业首负责任。监督企业落实原料收购质量把关、婴幼儿奶粉出厂全项目批批检验，建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度，严格责任追究，严惩重处违法违规行为。

　　老烟斗：说了奶粉，再来说说光伏企业吧。新华网报道，6月4日，对于身处寒冬的中国光伏企业来说，是暴风雪天。欧盟的“双反”之靴最终落地，并没有比预期好11.8%的临时反倾销税，两个月后税率将升至47.6%。欧盟是中国光伏产品的最大出口地，数据显示，2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口，其中70%以上是输送到欧洲市场，2012年欧洲市场占我国光伏产品出口份额的一半以上，而超过220亿欧元的涉案值也使此次光伏双反案成为史上最大的贸易争端。因此，欧盟市场对于中国光伏企业的重要性不言而喻。

　　小烟卷儿：从自身原因来讲，光伏企业一方面产能严重过剩，另一方面严重依赖海外市场。虽然光伏属于高科技行业，但是那些科技含量高的核心技术我们的企业并没有掌握，我们只是在国内进行光伏组件的后期加工工序，设备、技术、市场都在国外，这就造成了中国光伏产业的准入门槛非常低，一夜之间各地光伏项目纷纷上马，一万亿投入到单一产品的生产中，最后造成产能过剩也就是无法避免的事情了。同时，欧美等国对我国光伏产业的反倾销等指控也是对我国光伏产业发展有影响，但这并不是根本原因，更重要的是中国光伏企业的发展要摆脱技术、设备、市场对国外的依赖，只有中国企业自己掌握核心技术才是持续发展、避免悲剧再次发生的关键所在。

　　老烟斗：是啊，光伏产业看起来是高科技，实际上技术门槛很低。以浙江为例，浙江省共有光伏企业205家，其中有110家成立于2010年9月以后，规模均在100MW以下。越来越多的涌入者必然导致竞争加剧。截至目前，国内行业利润率从139%下滑到20%。不少小企业出现倒闭或者停产，一些早前规划的项目也被迫放缓。保利协鑫一位高管表示：“目前供过于求起码有一倍多，全球市场需求在20GW左右，产能却达到40GW至50GW，多余的20GW只能淘汰。

　　小烟卷儿：尚德、赛维做光伏的时候，可以说是暴利，大家看到有利可图，自然一哄而上，最后采取低价竞争。就像咱们烟草行业今年为什么反复强调要严守5000万担烟叶收购计划红线不动摇，这都是有血的教训的。烟斗你应该知道1997年烟叶生产的事情吧。

　　老烟斗：用国家局领导的话讲，1997年的烟叶生产，真是一场灾难。1997年全国收购的6875万担烟叶，比实际需求多了2000多万担的烟叶。堆积如山的烟叶给众多的烟叶经营企业造成了极其沉重的负担。全口径计算，造成1998年烟叶经营亏损67亿元，1999年亏损46亿元，除去以商补工部分，烟叶经营两年亏损额仍高达几十亿元。由于亏损严重，相当一部分产区无法正常组织烟叶生产收购，教训是极其深刻的。此外，由于烟叶大量过剩，烟叶经营企业为了减少库存压力，不惜让工业企业在货款未付的时候就先把烟叶拉走，导致烟叶货款拖欠非常严重。据统计，截止到1999年8月底全国烟叶货款拖欠达122亿元；截止到2000年5月底全国共拖欠烟叶货款129亿元。几个历史悠久的老烟区受灾最为严重：贵州烟叶货款被拖欠32亿元，其中省外拖欠23亿元；云南17亿元，其中省外拖欠16亿元；河南17亿元，其中省外拖欠7亿元。

　　小烟卷儿：烟草作为特殊经济作物，和别的经济作物不同。我们经常看到新闻，说某地大蒜、白菜丰收，但是价格低迷，甚至1毛钱1斤。其他经济作物种多了卖不出去，损失都是农民自己承担。烟草作为特殊经济作物，烟草部门必须收购，如果不收