烟草在线专稿　　“卷烟上水平”作为中国烟草行业现阶段以及今后一段时期重点需要开展的工作，而作为“卷叶上水平”重要的一环——加大行业员工队伍作风建设显得尤为重要。面对新任务、新要求，要充分发挥好员的聪明才智，调动全体员工的积极性、主动性和创造性，多管齐下更好地激励员工，改进工作作风，激发和鼓舞全体员工以良好的精神状态，才能全力推进“卷烟上水平”各项工作的落实。虽然近年来烟草行业不断加强队伍建设，引进新鲜血液，队伍的整体素质有一定的提高，但同时由于在垄断的豢养，也存在着一些不容忽视的问题，如盲目乐观、安于现状、作风不实、执行不力等作风问题突出，影响了烟草行业的进一步发展。

　　加强作风建设的意义

　　加强作风建设是适应新形势、迎接新挑战的迫切需要。作风的优劣、风气的好坏，关系人心向背，关联干部形象，影响企业发展。纵观我们党革命、建设和改革的历程，所取得的每一项成就，都是坚持实事求是、加强作风建设的结果。当前，国内外形势正在发生深刻变化，既面临“四大危险”，更经历“四大考验”，既面临难得的重要机遇，又面临复杂的严峻挑战，发展道路上必然有许多难以预料的困难和问题。只有大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，我们才能科学地判断形势，才能紧紧抓住并充分用好重要战略机遇期，有效应对和妥善处理各种风险和挑战，更好地趋利避害，在更高层次上推进卷烟上水平。

　　坚持作风建设是保持纯洁性、永葆先进性的根本要求。加强作风建设既是党的优良传统，更是共产党人应具备的政治品格，不仅为树立正确世界观、人生观和价值观提供了现实途径，更有利于解决一些党员干部权力观、地位观和利益观的错位问题。加强作风建设既是对党员干部党性原则的要求，也是对党员干部意志品质的考验。

　　坚持作风建设是弘扬好作风、树立新形象的有效途径。行业正反两方面的典型案例充分表明，什么时候放松了作风建设，干部作风就会滑坡，干群关系就会疏远，干部形象就会受到损害；什么时候加强了干部作风建设，干部作风就会好转，干群关系就融洽，就能持续稳定健康发展。可以说，只有作风建设才能聚人心、暧人心、稳人心。

　　坚持作风建设是增强凝聚力、提高执行力的基础前提。许多知名企业、成功人士的奋斗历程表明，哪里的作风建设做得好，哪里的凝聚力就强、执行力就高。作风建设坚持得不好，必然削弱企业战斗力，甚至出现一盘散沙的不良局面，只有把作风建设作为一项基本功，精心谋事，埋头干事，靠真抓实干才能增强凝聚力，靠真抓实干才能提高执行力。

　　坚持作风建设是谋划新发展、开拓新局面的重要保障。行业发展三十年的发展实践，就是一个不断加强作风建设的发展历程。坚持作风建设，既是检验工作态度、工作作风，也是衡量工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，企业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。在当前企业发展呈现新局面的良好基础上，只有加强作风建设，以求真务实的行动谋发展，我们的企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。

　　当前工作作风方面存在的主要问题

　　近年来，在加强员工管理、完善分配激励机制、强化员工学习培训等方面都做出了较好的业绩。然而，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到不少员工“思想不正、作风不实、管理不严、服务不优、执行不力”等问题仍然不同程度的存在，有的还比较严重，在不同程度上制约了烟草行业的健康发展。

　　思想不正。烟草职工长期生存在行业垄断的环境里，相对其他行业来说，压力较小，收入较高，普遍存在着依赖烟草、依赖企业的思想，缺乏必要的责任感和危机感，对各项改革措施承受能力较弱。在烟草行业迎接加入WTO和签署《烟草控制框架公约》挑战的今天，一些员工无所用心、因循守旧，只满足于维持现状，对企业漠不关心，官商、坐商作风严重。平时不加强自身理论学习，提高自身业务水平。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，责任感、危机感、紧迫感不强，工作不求做得好，只求过得去，得过且过，进取精神不强，攻坚克难意识减弱。不认真践行“潜心做事、低调做人”的行业信条，不坚持勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。

　　作风不实。不坚持实事求是，不从实际出发，急功近利，不按烟叶发展、市场营销、品牌发展的客观规律办事。在烟叶种植面积落实、计划合同管理、生产技术落实、基础设施建设和烟叶收购等方面，弄虚作假，虚报、瞒报、错报或漏报统计数据，上报数据不及时。在市场监管、依法行政等方面，只重数量，不重质量，管理方式粗放，日常巡查走过场，执法不公，执法不严，存在吃、拿、卡、要的现象，工作方法简单，态度粗暴。在市场营销、网络建设方面，片面追求考核奖励，压销压库，不注重改善客我关系，不注重维护客户利益。工作部署多，但抓落实少，不经常深入基层、生产一线调查研究，不了解市场实际、基层工作和生产一线的真实情况，不能及时有效帮助基层解决实际问题，制约和影响企业持续健康发展。

　　执行不力。工作执行力差，有令不行，有禁不止，政令不畅，办事拖拉，不讲效率，相互推诿扯皮，敷衍塞责，平时不抓紧，忙时乱应付。只为困难找理由，不为解决问题想办法，使上级的决策部署在基层执行过程中走样、变味，落实大打折扣，不符合上级要求或与上级精神背道而驰。不注重学习领会上级精神，不主动加强学习业务知识，不与时俱进，与“卷烟上水平”的新要求极不适应。不把心思放在工作上，到处找关系、拉关系；不把精力放在落实上，不注重工作实效，只为检查应付过关，不注重基础工作，不注重过程管理；大局意识不强，存在本位主义，强调自身利益，不顾全大局，全局观念较差。

　　管理不严。不严格遵守管理制度，不严格落实管理措施，不严格追究失职行为。不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、串岗、脱岗，玩忽职守，工作时间内上网聊天、玩游戏、炒股票等。缺乏规范的程序意识，事前无计划，事中无报告，事后无反馈，办事拖沓，推诿扯皮。工作缺乏积极性、主动性，工作思路不清晰，被动开展工作，满足于做好上级要求的工作，主观能动性不强，不能创造性地开展工作，工作创新能力差。

　　服务不优。随着行业队伍建设的不断加强，烟草行业员工服务态度生、冷、硬、顶的现象虽然少了，但随着行业的进一步发展，客户需要的不仅仅是微笑服务，更希望得到快捷、主动、周到的服务。某些员工在工作中还没有转变观念，搞好定位，真正树立起以实现“三个放在心上”为目标的服务理念，缺乏对组织负责、对事业负责、对服务对象负责的责任意识；缺乏团队协作和顾全大局的责任意识，责任分工不明确，不团结协作，责任心不强，“事不关己高高挂起，多一事不如少一事”的观念根深蒂固。

　　造成员工作风不实的原因分析

　　纵观烟草企业近年的发展，笔者认为，包括烟草企业在内的许多企业在员工作风建设上存在着以下问题：

　　知识结构陈旧。多数员工文化程度不高，学习热情不够，早年的知识存底掏空殆尽，新知识格格不入，工作墨守成规、固步自封更是自然，头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中，面对工作困境只能是拆东墙补西墙，四处应付。

　　监督渠道不畅。不良的工作作风的形成并非一朝一夕，纠正起来也不能指望一天两天之功，需要建立和形成一种长效监督机制才行。当前，监督渠道不畅、制度措施皮软是导致工作作风问题纠而无力、整而无效的一个重要原因。正如中纪委副书记刘锡龙谈对官员监督的五大困境：上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪律监督为时太晚。

　　措施不具体。主要指在企业经营管理活动中，没有把员工作风建设作为企业发展战略的一项重要内容，制定行之有效长短期规划和必要的措施，并表现为应付上级部署和安排的多，结合单位实际进行有目的、有计划地进行职工培训教育的工作做得比较少。

　　是职工无压力。由于管理机制等方面的原因，员工满足于现状，许多员工形成了不钻研技术和业务，照样衣食无忧的认识和状态，干好干坏一个样，甚至出现了“不会干”却成为逃避责任的最好理由等反常现象。因而，也在许多企业形成了没有人愿意学习业务，更不愿意搞工作创新。

　　加强作风建设的有效途径

　　加强组织领导。在一定意义来讲，一个好的工作作风是各级领导干部以身作则带出来的。加强作风建设必须从领导做起，精心安排部署，落实责任分工，确保思想到位、动员到位、组织到位、自查到位、措施到位、整改到位。从一把手做起，一级抓一级、一级带一级、一级管一级。要充分发挥带头作用，不作秀、不扰民、不虚浮，率先垂范抓落实，争当求真务实的实践者、争当改进作风的推动者、争当服务群众的引领者，以自身的实际行动影响和带动干部职工转变作风、取信于民。

　　强化宣传引导。可以利用局域网、板报、横幅、活动简报等宣传方式，加强舆论宣传，积极宣传先进典型，推广好的经验和做法，曝光突出问题，形成强大声势，营造加强作风建设的浓厚氛围。要重点抓好正反方面典型，树立一批作风朴实、真抓实干、成绩突出的正面典型，查处个别作风不实、不尽责、玩忽职守的反面典型，努力在行业内形成一种弘扬正气、惩治邪气的良好氛围，把干部员工的作风建设提高到一个新水平。

　　加强员工的思想政治工作。面对“卷烟上水平”这一场行业历史性变革，我们要认真学习贯彻国家局党组下发的《关于深入开展“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动的通知》精神，把教育活动与优秀市局创建活动、“求真务实年活动”和“讲责任、讲奉献、讲纪律”作风建设等活动结