烟草在线专稿　　在2013年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局姜成康局长说：“近年来，国家局高度重视基础管理，持续推进整顿规范，管理水平明显提升，生产经营秩序明显好转，为保持行业持续健康发展奠定了良好基础。”基础管理是行业发展基石，是“卷烟上水平”重要内容，重视烟草行业基础管理，就是重视行业各项基础管理制度，使得行业能够稳定发展。规范有序是卷烟市场发展目标，是实现卷烟市场健康发展保障，行业把整顿规范作为重要目标，是实现行业有序发展的重要内容。提升管理水平，使得各项管理能够降低生产成本，提高行业经济效益，是行业持续发展必要保障。经过多年发展，行业各项基础管理有序推进，管理水平明显提升，经济效益大幅度提高，使得行业能够步入稳定健康发展轨道。

　　“按照建设更加规范、更富效率中国烟草的要求，企业基础管理和内部监管要进一步加强，把发展建立在更加扎实工作基础之上。”没有好的基础管理，要想实现烟草企业的规范管理，是件不容易的事情，因为基础管理是规范管理的必然要求。同时，没有好的内部监管，要想使烟草行业达到富有效率，也是不容易做到的，因为内部监管能够提升资源配置，能够发现存在问题进而改变。只有加强企业基础管理与内部管理，使得烟草企业能够做大做强，使得内部管理更加规范有效，进而实现好烟草行业健康发展。我们也应看到，当前行业发展存在着许多问题，这些问题都需要在发展中解决，需要在管理中解决。

　　“在管理方面，要紧紧围绕服务和效率，以提高发展质量和效益为中心，以提高信息化水平为手段，以充分调动职工积极性、主动性、创造性为出发点，着力推进管理创新。”管理是行业的生命，没有好的管理，要想提高质量与效益，是办不到的，当前要紧紧依靠信息化，不断提高管理水平，以提高烟草企业经济效益。同时，要充分调动广大职工积极性、主动性、创造性，让他们成为卷烟品牌产品制造者，让他们成为卷烟品牌市场培育主力军，让他们成为推动行业向前发展中坚力量。俗话说：“管理出效益”，只有管理创新，烟草行业才会有发展的春天，行业前景才会无限光明。

　　“在内部监管方面，要不断增强严格规范是保持行业持续健康发展生命线的意识，进一步完善内部监管基本格局，健全制度，严格程序，突出重点，加强监督，建立更加良好的生产经营秩序。”内部监管是行业发展关键，是实现良好生产经营秩序重要内容，烟草行业要完善内部监管格局，使得监管体制更好服务于行业发展。在内部监管上，要突出重点，严格程序，切不可让内部监管流于形式，甚至成为摆设，那样对于行业发展来说，是非常不利的。当下，内部监管存在着薄弱环节，这些需要在工作中逐步得到完善，进而为行业发展服务。

　　“深入推进办事公开、民主管理，在完善上下功夫，推进权力运行公开化、规范化，让干部职工监督权力，确保权力在阳关下运行。”权利在阳光下运行，说得非常容易，做起来非常难，因为广大职工监督权力存在着困难，这需要各级领导机关，自觉把权力置于监督之下。同时，要大力推进“办事公开、民主管理”，使得权力运行不神秘，能够让广大职工知晓权利范围；要积极吸引广大职工参与到管理中来，使得企业发展能够顺心如意，增强广大职工责任意识。

　　管理监督也是生产力，只要行业管理监督有了新目标，行业发展会有大的飞跃，“卷烟上水平”目标就会实现。