烟草在线专稿　　当前，尽管我们在卷烟打假工作中，转变了思路，创新了方法，也取得了一点成绩，但由于卷烟市场是动态的，卷烟打假在今后一个时期形势依然严峻，我们所面临的各种困难和问题依然存在：

　　一是假烟案件越来越少，真烟案件尤其是跨地区流动的真烟案件明显上升。由于行业对卷烟打假一直保持着高压的态势，广大消费者的维权意识不断提高，市场上的假冒卷烟，较前几年已有明显下降，每年查获假烟数在逐年下降，违法卷烟多为外地区的真烟，主要来自于山东和京津等地区。这些案件的形成原因，是由于在市场销售较畅的几个品牌，供应量相对不足，而临近的外省、市这些牌号存在一定的市场饱和空间，不法分子觉得有利可图，致使市场上出现了外地烟较多的现象。

　　二是案件的查处难度越来越大。主要体现在运输和市场两个检查环节。在运输检查环节中，不法烟贩往往采用私家车辆、小型车辆运输卷烟，而私家车辆、小型车辆在高速出口和道路上行使时，公安部门一般不予检查，而我们有不少案件是在偶然情况下幸运查获的。有些不法分子利用“化整为零”的方式，采取多批次小批量的办法，使其涉案卷烟不够立案标准，从而逃避刑事制裁；还有些不法分子采取“人货分离”的方式，对所运输的卷烟进行伪装后，通过货运部以零担托运的方式进行运输，一旦卷烟被查扣，往往无法找到真正的当事人。在日常市场检查中，有的违法违规嫌疑人将违法卷烟不放在自己的经营场所或家中，而是藏在其他亲友住宅中，因此在案件侦查过程中，我们收集和锁定证据难、定性难，深入查处和追刑更难。此外，由于当前各界对依法执法、文明执法的要求越来越高，加上零售户的法律意识越来越强，历史形成“连家店”、“非经营场所”等环节的执法检查，是当前我们专卖执法难点，对我们的执法程序、法律依据等也提出了更高的要求。

　　三是真烟案件的追刑力度越来越难。真烟案件被查获后，当事人如持有烟草专卖零售许可证，则不能构成非法经营罪，司法部门则无法介入调查；还有个别当事人不持有烟草专卖零售许可证，但他们会找到持有烟草专卖零售许可证的当事人来认领非法卷烟，特别是在无证运输案件查处过程中，有时在案件第一现场找不到货主，事后就有持烟草专卖零售许可证的当事人过来认领，这也是我们当前在真烟案件追刑方面遇到的一大难题。

　　此外，目前烟草执法部门分地区各自为战，自今未形成合力，存在地方保护主义，再加上复杂的人际关系，在抓捕异地犯罪嫌疑人时，当地不配合、不支持，抓捕犯罪嫌疑人工作很难开展。

　　四是案件的情报信息来源不广。当前，不法分子制售、贩卖违法卷烟行为更加隐蔽，做案手段也更加狡猾，使得我们对涉烟情报搜集难度加大。另外，我们情报信息的收集面较窄，全面获取信息的方式不多，手段也较为单一，仅仅停留在以往电话、信件等传统举报方式上。