烟草在线专稿　　引：2012年，面对复杂严峻的外部经济环境，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“1+5”总体工作要求，着力调整市场状态，加快培育重点品牌，持续提升营销水平，全国卷烟销售在连年快速增长、基数不断扩大的前提下，继续保持了“销量平稳增长、结构持续提升、品牌继续做大、价格基本稳定”的良好发展态势。卷烟销量4945万箱，同比增长2.43%，单箱销售收入（含税）23294元，同比增加2365元，为行业的持续协调共同发展提供了有力支撑。

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实现“卷烟上水平”目标任务的关键一年。如何保持当前和今后一个时期行业卷烟销售的良好发展态势，持续为建设更加规范、更富效率的中国烟草作出应有贡献，需要行业卷烟营销战线全体干部职工保持清醒头脑，辩证分析形势。

　　一、科学分析形势，辩证看待“五个双重”

　　经过近年来的持续发展，行业卷烟销售工作进入新的发展阶段，可以说是机遇与挑战并存、困难与希望同在、压力与动力共有。科学判断形势、辩证分析问题、勇于正视矛盾、认真对待不足，对于下一步准确定位、理清思路、坚定信心、提振精神、持续发展，实现卷烟销售工作再上新水平。笔者认为，当前行业卷烟销售工作面临着“五个双重”的形势。

　　一是面临着高位增长与发展环境的双重压力。在当前和今后经济社会发展水平和卷烟消费人群保持在一个相对稳定的时代背景下，经过前几年卷烟销量和结构大幅度的增长，销量增长的空间与潜力将进一步收窄。同时，随着烟草发展的外部环境更加复杂和控烟形势更趋严峻，卷烟营销工作将面临着不容乐观的舆论环境和日益加大的控烟压力。如何在销量增长趋缓和控烟问题日益复杂的环境下，持续保持卷烟销售工作的持续健康科学发展，已经成为卷烟营销工作的全新课题和主要任务。

　　二是面临着经济下行与结构提升的双重困难。2012年以来，宏观经济持续下行的压力逐渐传导至行业，影响不断加大。同时，新一届中央政治局就改进工作作风、密切联系群众作出了“八项规定”，厉行节约、反对浪费在全国蔚然成风，也势必会对高档烟消费市场带来不确定影响。从去年卷烟销量与结构的增幅回落可以看出。由于宏观经济低增长、调结构、转方式是一个长期过程，我国经济社会发展与消费水平低增长、低增速的发展态势将会延续，卷烟销售结构提升的空间与增长受到影响。宏观经济下行压力的持续，将不可避免地对卷烟销售结构提升带来较大困难，并进而有可能影响与制约行业的持续发展，对此要有清醒认识，引起足够重视。

　　三是面临着品牌发展与资源配置的双重矛盾。随着近年来行业“大品牌、大市场、大企业”战略的深入推进，非市场因素的逐步减少，品牌发展的外部环境更加公平有序，品牌竞争呈现出日益激烈的发展态势，主要表现为重点品牌与非重点品牌、　“双十五”品牌之间、价位相似品牌之间、高焦油与低焦油品牌之间，等等。在全国市场资源总量基本稳定、增量相对有限的情况下，如何化解品牌发展与资源有限的双重矛盾，实现市场资源的优化配置与重点品牌的持续增长，迫切需要我们科学谋划与统筹兼顾。

　　四是面临着质量不优与水平不高的双重难题。经过近年来的共同努力，行业卷烟销售工作取得了显著成绩，但也应清醒地看到，我们的发展是在起点较低的基础上实现的发展，与国外那些烟草巨头相比，我们的发展质量还相对不优、水平还相对较低、基础还相对薄弱、方式还相对粗放、能力还相对不强、人才素质还相对不高，与行业快速改革发展形势还不相适应。如何贯彻落实好十八精神，实现卷烟销售更加规范、更富效率地发展，切实增强发展的内生活力和动力，实现有效益、有质量、可持续的增长，迫切需要我们及早思考与认真解决。

　　五是面临着形势向好与持续发展的双重机遇。从宏观看，虽然当前经济运行中不稳定、不确定因素仍然较多，经济下行压力依然较大，但也要辩证地看到我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展基本面长期趋好的态势没有发生根本变化，特别是十八大提出的居民收入倍增计划，中国特色新型工作化、信息化、城镇化和农业现代化目标的确定，都将为卷烟消费增长和结构提升开辟广阔空间；从自身看，经过多年来改革发展，行业的现代卷烟流通体系已初步建成，营销队伍整体素质不断提高，为卷烟销售再上新水平奠定了坚实基础。

　　二、坚定发展信心，提升“四种水平”

　　只要我们坚定信心，保持清醒，增强责任意识、忧患意识和创新意识，提升“四种水平”，就一定能够赢得发展机遇，牢牢把握发展主动权。

　　一要提升宏观调控水平。烟草专卖的特殊体制，赋予了行业重要的宏观调控职能。同时，行业这么多年来的发展实践证明，科学的宏观调控是行业卷烟销售保持良好市场状态的基础前提。卷烟作为一种特殊商品，如果不加以调控，必然会导致违规经营、价格“倒挂”、市场混乱。切实提升宏观调控水平，首先，要把握好平衡。面对工业企业和品牌竞争日益激烈、争相抢占市场资源的的情形下，如何平衡好省内外厂家关系，把握好竞争之度，实现各品牌之间资源的优化配置和工商双方的共同发展，需要较高的宏观调控能力。其次，要把握好节奏。卷烟市场有其自身内在发展规律，面对销售淡季、旺季以及节假日等一些特殊时段，要合理把握与调控好货源组织、供应与投放的节奏，确保均衡销售。第三，要保持好状态。要完善市场监测体系，丰富监测手段，时刻关注与准确把握市场与消费需求变化趋势，适时适度采取有力有效的宏观调控措施，确保供求稍紧平衡、需求基本满足、零售价格坚挺和市场平稳有序。

　　二要提升品牌培育水平。品牌发展上水平，是实现卷烟上水平的集中体现；做大品牌规格、提升品牌价值，是工商零多方的共同责任。作为商业企业来说，要发挥好自身职能。“扮演”好上连工业企业、下接零售终端的“桥梁”与“纽带”角色，明确好定位，担当好责任，营造好环境，充分利用自身接近市场、接近客户、接近消费者的优势，时刻关注市场、消费与品牌的变化趋势，创新宣传策略、营销举措和服务手段，不断提升品牌知名度、美誉度和忠诚度。要利用好工业优势。工业企业作为品牌的“缔造者”、生产者和所有者，在宣传促销、营销策划、人才培养等方面具有“天然”优势，在品牌培育过程中，要加强工商协同，充分利用好工业企业的这些优势，形成品牌培育合力；要挖掘好终端资源。广大卷烟商户与市场“零距离”，直接与消费者打交道，他们对市场变化与消费需求感知最真、了解最深、把握最准。在品牌培育过程中，要通过优质服务、客户培训、感情投入、激励机制等不同手段，提升商户的品牌培育能力，充分调动广大零售客户培育品牌的积极性、主动性和创造性。

　　三要提升规范经营水平。全面增强卷烟规范经营能力，需要我们持续深入地开展规范教育，优化流程，健全制度，完善机制。通过深入学习领会行业规范经营政策、开展警示教育等不同形式，牢固树立严格规范是行业持续健康发展生命线的意识，把“规范经营”作为卷烟销售工作的第一方针、第一要求，不论扩大销量、提升结构，还是品牌培育、市场营销，都必须在严格规范的前提下进行，把卷烟销售建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。使全体卷烟营销战线干部职工真正意识到规范经营的重要性、必要性和违规经营的危害性、严肃性，在思想上、行为上不愿违规、不想违规、不去违规。要突出规范重点。把规范“大户”和货源供应作为规范经营的“源头”进行重点监管与严防。要加强“大户”管理，细化标准，严控比例，严调货源，严格监管，严防“大户”一家独大；要完善货源尤其是紧俏货源供应办法，做到标准公正、过程公开、结果公平，严防货源投放过多、分配不均；严禁搭配和捆绑销售，杜绝体外循环和非法流通。要加强规范治理，对违规经营“零容忍”，加大检查督查力度，严查违规行为，确保对违规经营整改到位、查处到位、惩治到位。　

　　四要提升综合素质水平。与行业要求和先进单位相比，行业存在的最大差距是干部职工思想作风的差距、业务能力的差距与综合水平的差距。因此，要将提高全行业营销队伍的整体素质作为挖掘潜力、增加优势、追赶先进、整体提升、争创一流的关键举措，高度重视，抓紧抓实。要改进工作作风。通过深入开展学习十八大精神、“235”教育等活动，切实增强营销人员的敬业爱岗意识、无私奉献精神、良好职业操守和务实创新作风，以奋发有为的良好精神状态，干事创业，破解难题，促进发展。要提升业务技能。通过专题培训、职业鉴定、岗位练兵、技能比武等活动，全面提升营销队伍的市场分析、品牌培育、现代营销、客户服务、信息应用等方面的业务技能和专业水平。要加强廉政建设。针对卷烟资金量大、人财物高度集中的现状，认真吸取去年行业案件的沉痛教训，痛定思痛，举一反三，深入开展警示教育，筑牢思想防线，完善制度体系，规范权力运行，约束自身行为，优化经营流程，强化监督制约，全省系统卷烟销售战线干部职工切实做到严格自律、警