烟草在线专稿　　民主生活会制度，是《中国共产党党内监督条例》中规定的党内监督的十项制度之一，是我们党加强自身建设、对领导干部实施监督的重要形式。健全并严格执行民主生活会制度，对于烟草行业加强领导班子思想、作风建设，有效地进行党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，有着不可替代的重要作用。在烟草工作实践中，如何提高领导班子民主生活会质量，需要把握好以下几点：

　　一、切实提高各级领导的认识，抓好“领导关”

　　首先，要从加强领导班子建设，提高领导水平的高度，认清坚持民主生活会制度的必要性和重要性，树立越是改革开放、发展市场经济，越是要加强领导班子思想作风建设，越是要开好民主生活会的观念，自觉运用民主生活会解决领导班子存在的问题和矛盾。其次，要紧紧围绕贯彻执行党的基本路线，着眼于改革、发展、稳定的大局，确定好会议议题。领导班子民主生活会要着重解决影响全局、影响企业发展、影响领导班子整体建设的重大问题，避免就事论事和计较细枝末节。三是抓好衔接结合，讲求实效。要把民主生活会作为一个系统工程，使会前、会中、会后紧密衔接，解决共性问题与个性问题有机结合。会前要充分做好准备，搞好谈心；会中抓住根本问题，自觉诊治；会后跟踪督促，抓好整改，确保民主生活会不走过场，取得实效。

　　二、充分做好会议前期工作，抓好“准备关”

　　在现实生活中，我们烟草行业有的单位民主生活会质量不高，会前准备不足是一个主要原因。召开领导班子民主生活会前，必须从明确主题、组织学习、征求意见、撰写发言材料等方面作好充分准备。要结合本单位的实际工作情况，确定好领导班子民主生活会的主题，主题的确定要体现政治性、思想性和针对性。要围绕主题，对照自身的思想、工作、纪律等情况，找准自己在党性党风党纪方面存在的突出问题，进行深刻地自我剖析，提出整改措施，并形成书面发言材料；对班子其他同志的批评也要有发言提纲。撰写发言材料要求摆问题开门见山，分析问题有理有据，整改措施具体可行。

　　三、认真开展批评与自我批评，抓好“剖析关”

　　民主生活会能否开得成功，关键在于能否认真、正确地开展批评与自我批评。可以说，能否拿起批评与自我批评的武器，是衡量一个党员党性观念强弱的重要尺度；是否形成批评与自我批评的空气，是检验一个班子团结状况的试金石。目前，烟草行业有些单位党内生活的原则空气不浓，严肃地批评很难开展，明知不对，少说为佳，“睁一只眼，闭一只眼”，有时一只眼也不睁。为什么在实际生活中难以正确地开展批评呢？原因很多，但主要的还是没有跳出个人的小圈子，怕伤人、得罪人，好心办错事。没有批评，就没有原则，也就没有是非。因此，我们要敢于拿起批评的武器。开展批评与自我批评，主要是启发觉悟，从思想上解决问题。开好领导班子民主生活会，必须运用批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性，开展积极的思想斗争。要使自我剖析有成效，真正找准问题、找出根源，必须坚持理论联系实际的学风，诚心诚意接受员工的批评。在具体剖析时，要做到以下几个“少讲与多讲”：①少讲成绩，多讲问题。少讲成绩，并不是说我们的工作成绩不是主流。而是因为，成绩不讲跑不了，问题不讲改不了，成绩只能说明过去，问题却会妨碍今后。②少讲原因，多讲内因。在现实生活中，有些领导干部对外因与内因这一对哲学关系的运用上，还存在严重的实用主义倾向。讲成绩时，他是“内因主导”论者，滔滔不绝的是自己如何如何正确，如何如何努力，而外部条件的作用，包括路线政策的正确，左邻右舍的配合，干部员工的支持等等，几乎降到了零；讲问题时，他又成了“外因主导”论者，滔滔不绝的是条件如何不好，别人如何不支持不配合，至于自己的问题，就在这滔滔不绝的抱怨声中开了小差。这种现象必须纠正。③少讲过程，多讲思想。在自我剖析中，极个别领导干部对那些与自己的思想问题无关或者关系不大的过程和细节，不惜笔墨，尽情挥洒；而对自己思想深处的问题，却惜墨如金，秘而不宣。有的还利用讲过程、讲细节来为自己解释和开脱。这样讲法，怎能解决问题，如何能提高民主生活会的质量？

　　四、强化责任意识，抓好“整改关”

　　制定切实可行的整改措施，是提高领导班子民主生活会质量的重要环节。我们各级党组织都要把是否认真整改，作为考察领导班子民主生活会质量的重要标志。对民主生活会上查摆出的问题要进行分类，每一类问题的整改必须明确时限，责任到人。党员群众和下级党组织对领导班子及其成员提出的批评意见和建议以及民主生活会情况，要进行梳理如实上报上级党组织，并及时在一定范围内通报。针对党员群众提出的问题及民主生活会上查摆出来的问题制定的整改措施，要如实上报上级党组织，并及时在一定范围内通报。对整改措施不落实，或落实不到位，问题能解决不去解决，或解决不好，员工普遍不满意的，要分清责任，对主要领导、分管领导或具体负责人实行问责。