烟草在线专稿

　　零售客户在烟草制品经营及专卖管理中扮演的角色

　　零售客户在烟草制品的经营和专卖管理中扮演以下几种角色：首先是烟草专卖执法部门监管的对象同时也是烟草专卖执法部门服务的对象；其次零售客户是烟草制品转化为商品（消费品）的桥梁和纽带，没有零售客户卷烟工业生产出来的卷烟品牌只是工业产品，只有通过零售客户的销售活动卷烟产品才能真正成为商品，卷烟产品才能实现使用价值向价值的最终转化；零售客户第三个角色形象是烟草行业生存和发展的基石，烟农和零售客户是烟草生产和经营的两个终端，没有烟农生产的烟叶烟草产品就无从产生，没有零售额客户产品的价值无从实现，因此烟农和零售客户是烟草行业生存之本。

　　零售客户参与市场监管和卷烟打假的可能性和必然性

　　首先，零售客户参与市场监管和卷烟打假是对自身利益的维护。某一区域假、非、私烟一旦泛滥，必将扰乱正常的卷烟市场秩序，最终损害的是消费者和守法零售户的利益。个别零售户如果参与假、非、私烟非法经营活动，在偶尔的情况下他可能会获得暴利，但一旦被执法部门抓获将付出更加惨重的代价，同时烟草商业作为零售户唯一合法的产品供应商，两者之间是鱼水关系，零售客户一旦失去信誉烟草将取缔其经营资格，导致失去自己生财之本。

　　其次，零售客户参与市场监管和卷烟打假能降低专卖执法的成本，提高执法效率，能在第一时间内获得最新情报。

　　最后，零售客户参与市场监管和卷烟打假是卷烟规范经营的必然要求，是实现烟草行业持续发展的必要保障。零售客户参与市场监管和卷烟打假就是从源头上抓起，零售客户成了专卖执法的“眼线”假、非、私烟就没有基本的生存土壤，为卷烟市场健康发展取得了充分的保障。

　　零售客户参与市场监管和卷烟打假的措施和手段

　　第一是加强烟草专卖法律法规的宣传，让所有零售户遵纪守法，不参与假、非、私烟非法经营活动，而且能利用烟草专卖法维护自己的合法权益。

　　第二是加强管理，建立重点零售户档案，对重点零售户重点监管和监控，在广大零售户中发展“线人”，“线人”与专卖执法人员之间建立起信息网络，市场上一有异常情况，“线人”立即报告，专卖执法人员能在第一时间内进行处置。

　　第三是建立和完善举报和奖励机制。“线人”一旦向烟草专卖执法部门提供了有价值的线索和情报后，必须兑现奖励并为“线人”保密。