烟草在线专稿　　在2012年全国烟草工作会议上，国家烟草专卖局姜成康局长明确提出　“三个始终”，即始终把维护烟农利益放在心上，始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务，始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。可见，“三个始终”是做好当前各项工作前提，是优化发展环境的必要条件，没有“三个始终”，行业发展会面临着严重困难，进而影响到重点品牌的市场培育。　

　　那如何才能做到“三个始终”呢？关键在于落实，因为“三个始终”关系到优质烟叶生产，关系到零售客户盈利水平提高，更关系到广大员工创造性的发挥。落实“三个始终”，不是简单话题，需要从思想上引起高度重视，从行动上大力融合，从力度上深度实施，从而为烟草行业发展提供切实保障。只有这样，行业发展才能拥有可靠地原料保障，零售客户盈利水平才能提高，广大员工的积极性才能得到发挥。

　　第一、坚决落实把烟农利益放在心上，从各个方面支持优质烟叶生产，提升优质原料保障水平。

　　“烟叶生产能否保持稳定发展，烟叶生产水平能否不断提高。关键在于烟农利益能否得到保障、积极性能否提高。要使关心烟农、维护烟农利益成为行业的文化，根植于各级领导干部心中，成为一种自觉行为。”烟叶是卷烟生产的基础，没有优质烟叶生产，重点品牌发展会成为空中楼阁，也无从谈起“532”、“461”品牌目标实现。近几年，由于烟用物资价格提高、人工费快速上涨等因素，种植烟叶比较效益下滑比较厉害，已经影响到烟农生产积极性，如果不采取紧急措施，会影响到优质烟叶生产，进而影响到优质原料保障水平。

　　把烟农利益放在心上，是从各个方面入手，来降低烟叶生产成本，提高烟农的经济收入。同时，要维护好烟农利益，不能因这样或那样原因，让广大烟农利益受到损害，切实保护好烟农生产积极性。只要各级领导干部把烟农利益放在了心上，时刻关心烟农的经济收入，关心烟农利益能否得到切实保障，优质烟叶生产就能得到保障，重点品牌发展就有了牢固基础。随着烟草行业发展，烟农利益能够得到切实保障，时间一旦长久，在广大干部职工中形成文化氛围，这样就能提升原料保障水平，有利于行业稳定健康发展。

　　第二、坚决落实把零售客户放在首位，从各个环节提供优质服务，保证盈利水平得到稳步提升。

　　“全国有500多万户卷烟零售客户，这是培育品牌、服务消费的强大力量。要更加重视零售终端建设，帮助零售客户提高经营水平。加强对烟草自营店建设管理，切实解决与零售户争利问题。不断提高货源满足率，稳定提高批零差率，确保批零差率在10%以上，保证零售客户盈利水平不断提高。”零售客户是卷烟品牌市场营销主力军，是服务消费的重要阵地，没有零售客户参与，卷烟品牌无从谈起发展。盈利水平决定着零售客户的积极性，决定着品牌产品的市场培育能力，因为零售客户的逐利性是非常强的，这需要保证批零差率，来提高零售客户积极性。

　　零售终端建设是卷烟品牌营销的主要阵地，是零售客户保证盈利能力的重要渠道，这需要行业大力支持零售终端建设，提高零售客户经营水平。加强零售终端建设，关键是为零售客户提供优质服务，保证货源供应，让零售客户放心经营，切不可因货源供应影响到重点品牌的市场培育。同时，加强烟草自营店建设步伐，让自营店成为卷烟品牌市场培育的重要力量，切不可与零售户争利，那将影响到卷烟品牌的市场培育能力发挥。随着行业发展，稳步提高卷烟产品的批零差率已是必定选择，因为租金、人工费等上涨，还有管理成本增加。

　　第三、坚决落实把广大员工放在重要位置，从各个层面搞好利益分配，确保工作激情得到充分释放。

　　“当前要重视深化用工分配制度改革。建立工资调整正常机制，严格规范各级领导干部薪酬管理，努力做到收入分配向基层倾斜。高度重视离退休干部工作，认真落实离退休干部职工政治、生活待遇，合理确定内退职工收入水平，推进老年文化建设，努力构建和谐关系。”广大员工是烟草行业发展的重要力量，是“卷烟上水平”重要保障，没有广大员工参与，行业发展会无从谈起。用工分配制度改革是激发广大员工的重要措施，这需要行业细心研究、稳步实施，切不可降低了广大员工积极性，那不利于行业发展目标实现。

　　从各个层面搞好利益分配，是行业健康发展的切实保障，因为利益分配是行业改革的重心，这需要各级管理机关高度重视利益分配制度改革，充分调动起广大员工积极性、主动性、创造性，为行业发展奉献力量。行业要认真解决好广大员工的后顾之忧，让广大员工快乐工作、幸福生活，这就需要落实好离退休人员的生活待遇，稳步提高他们的生活水平。随着行业发展，解决好广大员工的切身利益，激发起广大员工活力，进而形成行业文化，有利于卷烟品牌发展，有利于行业稳定健康发展。

　　落实好“三个始终”，是行业发展的必然要求，这需要全方位总动员，优化发展环境，为“卷烟上水平”提供坚实保障。