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双重标准下的国人歧视

2012年07月02日 来源:烟草在线专稿 作者:
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  烟草在线专稿

  小烟卷儿:半年过去了,又是一个新的半年啊!这日子过的,太快了,我都有点害怕自己变老了,你估计比我还要担心。

  老烟斗:你个小毛孩子,还敢与我讨论这方面的事。不过,我还真不害怕,因为我懂得这是事物发展的规律,我们违背不得。就如同花开花谢、云卷云散一样。况且,我们现在上班,不说累与不累,都是有工资报酬的,还有什么担心的呢?

  小烟卷儿:就是压力大啊,天天都有干不完的活。我有时在唯心的想,是不是我这一生有固定的劳动量呢?比如要写多少字的稿子,要走多少公里的路,或者要参加多少次会。

  老烟斗:现在的企业真是不养人了,都要按劳取酬的。天天在那吃闲饭的,根本不可能在企业内部生存的。

  小烟卷儿:也不一定,《中国青年报》上说,近来,一些长期不上班、不在岗却依然领工资、享福利的“吃空饷”现象引起了社会舆论热议。据报道,四川、重庆、湖南等7省(区、市),清理出“吃空饷”7万多人。按照每人年均消耗5000元至2万元计算,年财政支出将在3.5亿元至14亿元之间,已成为一笔不可忽视的财政负担。

  老烟斗:这可太可怕了,这才仅仅是七个省啊。我就不信,这种情况就不能查一查吗?

  小烟卷儿:查“吃空饷”的确是难,查处“吃空饷”难在哪里?长沙市机构编制委员会办公室工作人员表示,作为管理机关,查处“吃空饷”的最大困难是如何了解各单位的真实情况,“这需要被查单位和公众的配合”。国家行政学院教授竹立家认为,查处“吃空饷”难在两点,一是人员编制不透明,二是监管程序有漏洞。在一些地方,被查单位与“吃空饷”者形成利益共同体,互相“打掩护”,令查处工作无从下手。

  老烟斗:查处“吃空饷”确实需要被查单位的配合,但是,如果被查单位不配合,甚至包庇“吃空饷”者,是否意味着查处工作便无从下手?显然不是。机关和事业单位的人员编制虽然对公众不透明,但也不是一笔糊涂账,一个单位有多少在编人员,地方财政给多少人发薪水,上级机关和相关管理部门了然于心,只要肯花力气到各个单位认真排查,就不难挖出“吃空饷”者。

  小烟卷儿:这只是态度问题,若有足够的决心,查处“吃空饷”便有许多雷霆手段可用。比如,把查处“吃空饷”与单位领导的乌纱帽挂钩,试看还有多少单位领导愿拿自己的官位为“吃空饷”打掩护!再比如,在查处“吃空饷”的同时顺藤摸瓜,查查“吃空饷”背后的利益输送,试看还有多少单位领导敢为“吃空饷”开绿灯!还比如,“吃空饷”在本质上相当于贪污公款,对于“吃空饷”者,不仅给予党纪政纪处分直至开除公职,而且立案查处,给予法律制裁,试看还有多少公职人员敢于“吃空饷”!

  老烟斗:是啊,这根本不是什么难事,难的是态度是否端正。我们行业在人员管理上相对规范,而且,国家局对于“定岗、定员、定编、定责”等工作抓得很实,很多省的行业单位都采用网上监督与统计系统。但是,很有可能还有“漏网之鱼”,一些地方还有领导配偶或直系亲属不上班,能领到工资的问题。

  小烟卷儿:你说的问题是有的,而且还有的地方存在身份含糊不清的人员。这些人的问题就不仅仅能用“吃空饷”就能解决的了。

  老烟斗:不管怎么说,规范、健康的用人制度是我们一直倡导的,做为一级领导,首先不能以权谋私,其次要想方设法把工作做好。

  小烟卷儿:据《羊城晚报》报道,在最近广州各部门每月例行举办的“局长接访日”上,大多数接访部门如市交委、市审计局等都门庭冷落。其中市交委有关人士在分析此中原因时表示:“现在市民反映问题的渠道很多,除了平时常规接访外,市民还可以通过电子邮箱、微博、96900热线电话等形式反映问题。”

  老烟斗:市交委此话不错,但是,这么多反映问题的渠道,有效的有几条呢?市民反映的问题,果真通过现场接访之外的其他渠道予以疏通解决了吗?不妨就以市交委为例,有本地知名媒体人于5月11日就公交广告遭“剃头”一事、6月13日就羊城通押金一事发微博质疑市交委,并连续多日@广州交通(市交委官方微博)寻求回应,结果市交委始终未在微博上予以回应。

  小烟卷儿:必须承认,邮箱、微博、电话、接访等形式确实丰富了市民反映问题的渠道,某种程度上,它们作为修补制度漏洞的“补丁”,起到了沟通民意、解决问题的作用。但随着反映渠道的增多,尤其是政府各部门近来赶鸭子上架般纷纷开通官方微博,渠道沟通不畅的问题并未因此明显改进,市民“微博上访”遇冷就是一例。

  老烟斗:接访就要有接访的诚意,没人来访,一则的原因可能是接的访根本不能解决问题,没人愿意来访了;二则是很多人抱希望于邮箱、电话、微博等方式。但就烟草行业来说,对于上访的处理上,还没有形成自上而下非常有条理、有规则的制度。

  小烟卷儿:由于烟草行业的改革,很多情况有可能通过信访渠道来陈述自己的想法,而接访的认真程度,决定着烟草行业的和谐与稳定,如何把政策讲清,如何把信访问题化解,是我们的责任。

  老烟斗:现在,行业多数地方都以“堵”为主,根本不能从内心深处把矛盾化解,早晚都会出现更新的问题。

  小烟卷儿:选择担任领导职务,就得有克服困难的勇气。现在,很多企业的领导电脑好几个,但根本不会用,连打字都要秘书代替,更不用说“无纸化办公”了。《广州日报》上说,6月26日下午,广东省21名地级以上市党政主要负责人进行了网络应用技能考试。书记、市长们被要求考核发邮件、看微博、上QQ、回复网友问题,进行视频对话的能力。当天,广东省委书记汪洋在现场进行巡考。

  老烟斗:这阵势可挺吓人啊!堂堂的领导和高官,竟被考起了许多网民眼中的网络应用“基础技能”,这算不算又是一种“秀”呢?我以为,可称之为“秀”,但又不仅仅只为了“秀”。广东“考核书记市长上网能力”的背后,透出了加强执政的多重深意。

  小烟卷儿:利用电脑和网络应用开展各项工作,虽已成为当今时代的一种必要技能,但作为领导干部,尤其是级别较高的主要官员,并不一定能考得“高分”。这是因为,有些官员不屑于去学这类“皮毛”,有些领导也可能习惯了让下属“代劳”。鉴于这种现实语境,考或不考,查与不查,起到的促动作用,自然也大不一样。

  老烟斗:其实,烟草行业的领导干部更应该学会网络知识,因为烟草行业的各种信息平台,基本都是网络的,而且,我们也在通过利用网络与更多的人交流,这种交流多是对我们行业发展有作用的。

  小烟卷儿:领导的技能提高,只能通过广东省的作法,用“提倡”一词,永远也起不到好的效果。

  老烟斗:但是,干什么都要有个度,6月23日,陕西省公安厅副厅长陈里,宣布退出新浪、腾讯、网易、搜狐、凤凰的微博和人人网。仅在新浪微博,他就有87万粉丝,日发14帖,曾以请农民工吃饭受到赞扬,但也引出了官员“作秀

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