烟草在线专稿 坚持守土有责,毫不松懈地抓好专卖管理工作,努力营造良好市场环境,是烟草专卖管理部门的主要职责。然而,由于利益的驱使,尽管着力加大了市场监管力度,但是一些违法违规经营现象还是屡禁不止,屡打不清,而且违法违规的手段越来越隐蔽。这就要求我们树立长期作战的思想,适应市场形势变化,以与时俱进的理念,建立健全专卖管理工作长效机制,做到把眼光盯紧、盯牢市场一线,发现瞄头及时跟踪追击,加大打击力度,只有这样,才能保持卷烟打假的高压态势,保持卷烟市场的净化率,维护好国家与消费者的利益。
一是要建立信息情报网络机制。情报信息是市场打假的基础,没有良好的情报信息,我们的卷烟打假工作就不能做到“稳、准、狠”。因此,要想获取市场打假的成果,要求我们必须首先建立健全全方位、多层次的情报网络机制,并注意加强对情报的挖掘、分析和经营、提高情报信息的准确性,然后,通过有用情报,实施有针对性的打击。情报信息网络一定要注意覆盖全面,可以在消费者中建立,可以在卷烟零售客户中建立,可以在市场一线服务人员中建立,可以在交通管理部门建立等等,只有让市场的每个角落都布满我们的眼线,才能尽可能不让任何一个违法与违规线索逃不过我们的眼线。
二是要建立市场监管检查机制。市场监管检查是我们获取违法、违规信息的最主要的渠道。但是,随着形势的变化,市场监管检查,一定不能循规蹈矩,而是要跟形势,针对卷烟违法、违规行为的特点,建立错时检查、高频检查、联合检查等检查机制,做到日常检查与突击检查相结合;普遍检查与重点检查相结合;个案处理与经营案件相结合,从而构成多角度、全方位的立体市场检查模式,提高市场检查的针对性与实效性,使我们的市场检查卓有成效。
三是要建立打击违法活动应对机制。一旦发现卷烟违法、违规经营的线索后,及时锁定证据,并进行深入检查,是获取打假成果的关键。为此,我们要针对卷烟违法经营手段的多样性,认真研究打击各种违法行为的应对措施,建立健全打击违法行为行动预案,确保每发现一起非法经营案件能得到及时、深入、有效的打击。
四是要建立考核激励机制。强化考核激励,调动专卖稽查队员的积极性是提高专卖监管水平的重要因素之一。为此,一定要建立健全市场检查激励机制,采取看板管理与绩效考核的形式,强化稽查队员对专卖管理工作过程及实绩的考核,并将考核结果与稽查队员的工资、评先等挂钩,做到赏罚分明,奖勤罚懒,以充分调动专卖稽查人员的积极性,提高整体市场监管水平。
总之,市场监管工作是一项十分复杂而又变化不断的工作,只要始终坚持依法行政理念,崩紧市场监管意识,立足市场实际,把握违法经营的脉搏,不断变化市场监管手段,让卷烟违法、违规经营者防不胜防,就一定能促进市场监管不断上水平,保持卷烟市场的净化率,全力维护好国家与消费者的利益。
重庆中烟,以新质生产力推动企业高质量发展