烟草在线专稿　　近年来，为稳定卷烟销售市场秩序，净化卷烟市场，维护国家利益和消费者利益，各地烟草专卖局积极联合公安、工商、运管等部门开展攻势强大的打假破网工作，不断深化对卷烟打假活动规律的认识，依托卷烟打假工作联席会议的优势，始终坚持“端窝点，打源头，破网络”的工作重心，坚持“线索不查明不放过、案情不清楚不放过、任何蛛丝马迹不放过”的工作原则，取得了良好的工作成效。但仍有不少销假分子心存侥幸，编织着地下销假网络。

　　制售假烟网络案件的特点

　　对制售假烟的违法犯罪分子而言，因为其犯罪利润相对高、而犯罪成本相对低的特点，不断有违法犯罪分子铤而走险，利用各种手段制售假烟，给卷烟市场的稳定造成了严重的威胁，使国家和消费者利益蒙受了巨大的损失。近年来，烟草行业的改革不断深化，烟草市场不断规范，但一批经验丰富、手段高明、组织严密的制假售假烟经济犯罪组织不断涌现。现代的制假售假烟的经济犯罪以区域化、异地化、分散化、专业化为其新特征，有严密的组织体系，有系统的产、购、销服务系统，有分散的分销体系。他们利用灵活的现代通信手段、发达的物流运输服务、快捷的货款电子化结算系统从事非法经营活动，违法车辆从大型车向小型车转变，从普通车辆向高档车辆转变，因此，稽查人员在具体办案和侦破的过程中，一定要站在高处看问题，蹲在低处找线索，全方位的剖析和掌握制售假烟分子的运营模式，要沉的住气，找准切入口进行查处。

　　假烟销售地域化、异地化、专业化

　　随着制假技术、通讯技术、运输方式的进步，制售假烟的不法分子的目标市场也在扩大，并逐渐形成了区域化的产、销格局。这种区域化包含两个层面的含义：一是不法分子来源的区域化，即皆来源于同一个地区，也就是同籍。不法分子形成的团伙通常由同村或亲戚朋友组成，一同到某个地区去制售假烟。现在这种趋势越来越明显，它已经成为了制售假烟团伙的最普遍的合作方式之一。二是不法分子经营的目的地不在自身户籍地，而是向全国地市以上城市或经济发达的县城渗透，较为显著的是以福建、江西籍为主的异地经营户呈现且区域化趋势。制售假烟违法分子已经在全国形成了有一定的规模的销假网络，并将全国市场根据地域不同细分市场，不同的团伙或组织各占一块市场，并根据区域的特性，选择制售假烟的品牌、方式和方法。对于不法分子而言，其目标市场是地域化的。

　　制售假烟不法分子在躲避查处的同时，也在不断地汲取经验以提高自身的运作效率，增强其行为的隐蔽性。当前，制售假烟行为从生产、运输、销售等各方面都形成了专业化链条，如利用高科技的包装机仿制卷烟包装，通过托运、邮递等方式运输，供货则采取单向联系的方式。其假烟销售的稳定性和反侦查能力大大增强。

　　团伙成员组织组织分工严密化

　　经过多年的发展，制售假烟的犯罪团伙的组织结构更为严密，形成了产、存、销一整套的职能划分，有负责生产的，负责运输的，负责联系销售的，建立了比较完整的分工体系。保证整个制售假网络组织的稳定结构，尤其是当他们之间形成了共同利益，其团结协作能力与组织协调能力将大大增强。同时，制售假烟的犯罪团伙在组织联系上也在不断创新，目前普遍采用单线的业务联系方式，一笔生意对应一张手机卡，专卡专用，对我们口供突破造成一定的阻碍。团伙成员除了组织严密和反侦察能力强外，更主要的是他们有风险保障体系，因为大多都是同乡、亲戚，进而由利益驱动逐步形成了联系紧密、利益相关的共同体，他们往往通过各种手段补偿组织中的被查处者，只要被查处者不给执法机关提供更多信息，就可得到一定经济补偿，否则会遭到同籍人的唾骂和排斥，甚至报复。一方面解除了团伙成员的后顾之忧，另一方面又保护了整个网络不会因个别成员被查处而彻底瓦解。

　　因此，为患已久的假烟案件打而不绝，不得不引人反思，也给稽查工作带提出了更高的要求：

　　一要树立“两有”的办案意识，即有假烟就有大案、有大案就有网络的打假意识；

　　二要确立“三查”的工作方法，即以烟查人，以人查案，以案查网。

　　三要进一步提高市场控制力，在打击制假销假同时，要不断深化市场兼顾，综合运用法律等手段严惩销售假烟违法犯罪行为，有效整顿卷烟市场秩序。