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看新形势下制售假烟网络案件发展新特点

2012年02月23日 来源:烟草在线专稿 作者:眠风
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  烟草在线专稿  近年来,为稳定卷烟销售市场秩序,净化卷烟市场,维护国家利益和消费者利益,各地烟草专卖局积极联合公安、工商、运管等部门开展攻势强大的打假破网工作,不断深化对卷烟打假活动规律的认识,依托卷烟打假工作联席会议的优势,始终坚持“端窝点,打源头,破网络”的工作重心,坚持“线索不查明不放过、案情不清楚不放过、任何蛛丝马迹不放过”的工作原则,取得了良好的工作成效。但仍有不少销假分子心存侥幸,编织着地下销假网络。

  制售假烟网络案件的特点

  对制售假烟的违法犯罪分子而言,因为其犯罪利润相对高、而犯罪成本相对低的特点,不断有违法犯罪分子铤而走险,利用各种手段制售假烟,给卷烟市场的稳定造成了严重的威胁,使国家和消费者利益蒙受了巨大的损失。近年来,烟草行业的改革不断深化,烟草市场不断规范,但一批经验丰富、手段高明、组织严密的制假售假烟经济犯罪组织不断涌现。现代的制假售假烟的经济犯罪以区域化、异地化、分散化、专业化为其新特征,有严密的组织体系,有系统的产、购、销服务系统,有分散的分销体系。他们利用灵活的现代通信手段、发达的物流运输服务、快捷的货款电子化结算系统从事非法经营活动,违法车辆从大型车向小型车转变,从普通车辆向高档车辆转变,因此,稽查人员在具体办案和侦破的过程中,一定要站在高处看问题,蹲在低处找线索,全方位的剖析和掌握制售假烟分子的运营模式,要沉的住气,找准切入口进行查处。

  假烟销售地域化、异地化、专业化

  随着制假技术、通讯技术、运输方式的进步,制售假烟的不法分子的目标市场也在扩大,并逐渐形成了区域化的产、销格局。这种区域化包含两个层面的含义:一是不法分子来源的区域化,即皆来源于同一个地区,也就是同籍。不法分子形成的团伙通常由同村或亲戚朋友组成,一同到某个地区去制售假烟。现在这种趋势越来越明显,它已经成为了制售假烟团伙的最普遍的合作方式之一。二是不法分子经营的目的地不在自身户籍地,而是向全国地市以上城市或经济发达的县城渗透,较为显著的是以福建、江西籍为主的异地经营户呈现且区域化趋势。制售假烟违法分子已经在全国形成了有一定的规模的销假网络,并将全国市场根据地域不同细分市场,不同的团伙或组织各占一块市场,并根据区域的特性,选择制售假烟的品牌、方式和方法。对于不法分子而言,其目标市场是地域化的。

  制售假烟不法分子在躲避查处的同时,也在不断地汲取经验以提高自身的运作效率,增强其行为的隐蔽性。当前,制售假烟行为从生产、运输、销售等各方面都形成了专业化链条,如利用高科技的包装机仿制卷烟包装,通过托运、邮递等方式运输,供货则采取单向联系的方式。其假烟销售的稳定性和反侦查能力大大增强。

  团伙成员组织组织分工严密化

  经过多年的发展,制售假烟的犯罪团伙的组织结构更为严密,形成了产、存、销一整套的职能划分,有负责生产的,负责运输的,负责联系销售的,建立了比较完整的分工体系。保证整个制售假网络组织的稳定结构,尤其是当他们之间形成了共同利益,其团结协作能力与组织协调能力将大大增强。同时,制售假烟的犯罪团伙在组织联系上也在不断创新,目前普遍采用单线的业务联系方式,一笔生意对应一张手机卡,专卡专用,对我们口供突破造成一定的阻碍。团伙成员除了组织严密和反侦察能力强外,更主要的是他们有风险保障体系,因为大多都是同乡、亲戚,进而由利益驱动逐步形成了联系紧密、利益相关的共同体,他们往往通过各种手段补偿组织中的被查处者,只要被查处者不给执法机关提供更多信息,就可得到一定经济补偿,否则会遭到同籍人的唾骂和排斥,甚至报复。一方面解除了团伙成员的后顾之忧,另一方面又保护了整个网络不会因个别成员被查处而彻底瓦解。

  因此,为患已久的假烟案件打而不绝,不得不引人反思,也给稽查工作带提出了更高的要求:

  一要树立“两有”的办案意识,即有假烟就有大案、有大案就有网络的打假意识;

  二要确立“三查”的工作方法,即以烟查人,以人查案,以案查网。

  三要进一步提高市场控制力,在打击制假销假同时,要不断深化市场兼顾,综合运用法律等手段严惩销售假烟违法犯罪行为,有效整顿卷烟市场秩序。

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