烟草在线据滨州新闻网报道　　4月11日，山东省政府法制办党组副书记、副主任陈公雨同志来滨州调研烟草系统“柔性执法”工作。陈公雨同志实地考察了滨城区烟草专卖局第二稽查分队的基层执法现场，参观了滨州市烟草专卖局企业文化建设展示，听取了滨州市烟草专卖局局长王淑敏对滨州市烟草专卖局“柔性执法”工作开展情况的汇报。副市长张兆宏、市政府副秘书长丁爱军陪同调研。

　　“柔性执法”是针对刚性执法而提出的执法理念和执法方式上的转变，通过把文化管理理念引入执法实践，充分体现了“以人为本、服务为民”的执法理念。2011年11月，滨州市烟草专卖局被国家烟草专卖局确定为全国“柔性执法”试点单位，试点以来，市烟草专卖局结合贯彻落实《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，积极开展“行政程序年”活动，以服务经济发展和促进守法经营为前提，以健全轻微违法案件登记等六项制度为核心，以规范自由裁量权为保障，以法制文化为支撑，以执法责任“十化”为标准，以提高队伍素质为基础，以文明和谐执法为目的，通过完善配套措施和强化考核引导，积极开展“柔性执法”实践活动，在执法效果、社会效果和人员素质提升等多个方面取得明显成效。　

　　在考察滨城区烟草专卖局第二稽查分队基层执法现场的过程中，陈公雨详细询问了有关“柔性执法”的工作程序和流程，仔细查看了滨州市烟草系统开展“柔性执法”以来制定的配套制度和有关执法档案。在听取了“柔性执法”工作开展情况汇报后，陈公雨同志对滨州市烟草系统开展“柔性执法”工作取得的成效给予充分肯定。他指出：滨州市烟草专卖局在执法工作中有两个特点，一是认真做好企业文化建设，二是积极开展“柔性执法”试点工作，两者互为依托，文化建设是本源，“柔性执法”是实践。企业文化建设体现了开放、包容和多元化的特征，通过实施提醒、劝告、培训、规范裁量权等执法方式开展“柔性执法”探索，符合行政执法中的比例原则，充分体现了行政执法的合理性和人本性，在全市行政执法工作中带了一个好头。希望滨州市烟草专卖局要进一步提升“柔性执法”制度建设的规范化，加大“柔性执法”中的科技因素，进一步提高“柔性执法”水平，成为全市行政执法的典型，条件成熟时在全省推广。

　　张兆宏在调研活动结束时强调，陈公雨副主任提出的希望和要求对抓好“柔性执法”试点工作具有重要的指导作用，市政府法制办和烟草局要进行深入研究和总结，努力实现“柔性执法”的制度化和规范化，为全市行政执法水平的提高起到推动作用。