烟草在线据新浪报道　　“抱歉，这里不能吸烟”——如今，在限制或禁止吸烟的场所吸烟，烟民都会及时收到提示。3月1日是《上海市公共场所控制吸烟条例》颁布实施两周年，两年来，上海控烟工作总体进展顺利，一些重点场所取得了新的突破，积极营造了全民支持的依法控烟社会环境。

　　年初，国家卫生部组织的第三方暗查中，上海市卫生系统控烟综合评价和医院控烟单项评价均居全国第一名。监测数据表明，目前该市各类法定禁烟场所内吸烟发生率已由条例实施前的37.6%下降到18.6%，吸烟劝阻率由19.0%上升至54.1%。

　　上海控烟条例在世博会之前审议通过，2010年3月1日起正式施行。当年，即对实现“无烟世博”起到了重要法制保障。世博会结束后，市人大常委会及有关专门委员会、相关控烟监管部门认真贯彻落实条例的各项规定，广大市民积极参与，控烟工作总体上进展顺利，一些重点场所取得了新的突破。

　　当前，人群总体吸烟率仍较高，为认真落实条例赋予的职责，上海有关部门建立健全控烟工作组织管理体系。上海成立由市健康促进委员会牵头、12个控烟监管执法部门分管领导为成员的市控烟工作小组，制定了工作例会和信息报送等一系列工作制度，各区县也相应设立了控烟工作小组，较好地实现了由过去“一家管”向现在“多家管”的过渡，形成了较强的监管合力。同时，他们加强宣传普法。相关部门分级分批开展控烟普法培训近2000次，开展“世界无烟日”、“控烟宣传周”等主题宣传教育活动800多次，张贴控烟海报和禁烟标识150多万张，提高了条例的公众知晓率。

　　上海还重视发挥社会力量的控烟作用。市和区县健康促进委员会建立了3.9万人的控烟志愿者队伍，并在此基础上建立了以重点控烟场所一线从业人员和社区热心市民共1170人组成的市级控烟志愿者队伍，已对4万多个场所进行了巡访。各监管部门也积极指导相关场所完善控烟规章制度，提高劝阻水平，同时对违法行为依法进行处罚。据统计，条例实施以来，全市控烟监管部门共检查各类公共场所472077家（次），责令整改6768家，立案处罚场所48家、个人6名，罚金共计120600元。

　　据上海市人大有关负责人介绍，公共场所控烟关系到千百万人行为习惯的转变，控烟工作难度大，控烟成果易“回潮”。在欧美一些控烟开展早、控烟措施严的国家，每年吸烟率的降幅也仅在1%左右。上海市的控烟工作将是一个十分漫长的过程，也不可能一蹴而就。

　　为此，该市人大常委会的执法检查将从实际出发，树立打“持久战”的决心和信心，一个场所一个场所地推动落实，一个部门一个部门地反复督促。过去一年多来，已组织暗访医院、学校、国家机关、娱乐场所等各类场所653家，逐步推动各类场所落实控烟条例。

　　与此同时，市人大常委会十分重视自身带头执行条例，条例颁布后召开的该市十三届三次、四次人代会均做到了会议场所控烟。

　　据介绍，下一阶段，上海从两方面继续努力控烟：进一步加强条例宣传和“吸烟有害健康”的健康教育。不少研究都表明，“二手烟”是公共场所PM2.5污染的重要来源。由此可见，吸烟不仅不利于吸烟者个人的健康，更重要的是侵害了不吸烟者的健康权益。要通过多种形式，让广大烟民和非烟民充分了解这些情况，不断提高控烟自觉性，为依法控烟创造更好的环境。另一方面，还是要坚持不懈地加强监督管理，在进一步做好劝阻工作的同时，进一步加大对违法场所及个人的处罚力度，努力形成长效管理机制。