党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。2023年全国烟草工作电视电话会议强调，要以党的二十大精神为指引谋划推动烟草工作，积极服务和融入中国式现代化大局，把加快行业现代化建设纳入行业总体战略，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的烟草篇章。

融入大局、勇开新局，浙江烟草商业系统将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，系统把握全国烟草工作电视电话会议精神，紧紧围绕推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍，大力推进“12573”战略谋划：“1”是一个目标，建设中国式现代化浙江烟草商业；“2”是定位和要求，推进高质量发展走在前列、现代化建设走在前列；“5”是愿景，打造“五者”“先行”浙烟；“7”是发展方向，着力推动“七个发展”；“3”是主要路径，做强做优做大“三个生态圈”，打造生机勃勃的数字浙烟生态体系。

锚定新愿景

聚力构建“先行”浙烟

浙江义乌市局（分公司）开展香溢助农直播活动。陈兵来摄

坚决扛起政治责任、经济责任、社会责任，塑造“精实·先行”企业文化，打造“先行”浙江烟草商业，使之成为烟草市场的引领者——建设公平高效烟草市场，构建适度竞争新机制，充分满足市场需求，拓展高质量发展新空间；专卖秩序的护卫者——依法打击各种违反烟草专卖法律法规的行为，全面规范市场秩序、净化市场环境，切实维护国家利益和消费者利益；数字化改革的先行者——全面推进数字化改革，推动业务模式、治理方式、运行机制、组织形态变革，形成一批具有浙江烟草商业辨识度的重大成果，为行业改革多探路多闯关多破题；未来生态的开拓者——着力做精做强烟草专卖专营主业，逐步做优非烟商品业务，拓展金融、数据、广告及其他增值服务等新兴业务，持续繁荣“1+1+N”业务生态；美好生活的服务者——坚持以人民为中心的发展思想，提高消费者和零售客户满意度，促进员工全面发展，积极服务社会、回报社会、反哺社会，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

把握新方向

全面推动“七个发展”

浙江杭州市局稽查支队基于情报指挥中心平台开展案件分析研判。朱静航摄

建设现代化烟草流通体系、市场监管体系、企业治理体系、干部人才队伍体系，更好赢得主动、塑造优势、领先未来。坚定政治立场，大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，确保党领导下的烟草事业始终沿着正确方向前进。坚持发展第一要务，着力推动高质量发展，牢牢把握“三新一高”战略导向，认真落实行业“1+6+2”高质量发展政策体系，整体提升供给体系质量，推动经济运行、市场状态和质量效益不断向更高水平迈进。纵深推进数字化改革，着力推动数字化发展，进一步做好数字新基建升级、数据质量攻坚、数据价值挖掘、整体智治应用、全面变革重塑，提升治理体系和治理能力现代化水平。加快新旧动能转换，着力推动创新发展，大力实施创新驱动发展战略，构建创新体系，完善创新机制，形成创新格局。加快发展方式转型，着力推动绿色发展，深入贯彻“双碳”工作部署，大力推进绿色生产、推动绿色办公、倡导绿色生活，构建绿色低碳循环发展体系，让绿色成为发展的鲜明底色。坚持以人为本，着力推动共享发展，优化与烟农、工业企业、零售客户、消费者、内部员工、帮扶对象和社会各界平等互利、长期合作、共同发展的良好关系，让发展成果更好惠及社会。坚守不发生重大风险底线，着力推动安全发展，贯彻总体国家安全观，加强法治建设，健全防范化解各种风险隐患的工作机制，积极稳妥应对内外部风险挑战。

拓展新路径

做强做优做大“三个生态圈”

浙江宁波市局（公司）物流作业现场一屏掌控、核心业务全链集成。汪一涛摄

聚焦数字浙烟生态体系建设，深化理念、完善架构、优化运营、强基固本，让数据价值迸发、经营更富质效、执法精准有力。积极打造“海量汇集、准确安全、互联共享、赋能增值”的数据生态圈，对内打通各平台数据壁垒，对外加强数据对接，促进数据资源在更大范围、更广领域、更深程度开放共享、循环流动；加强数据资源管理，完善企业级数据资产目录，多措并举提升数据质量，推进数据分类分级授权使用；探索成立浙江烟草商业大数据研究院，广泛利用各方资源，打造数据产品生产线，开发数据产品矩阵，充分释放数据价值，全面赋能生态圈各方。积极打造“主业做强、副业做优、互补共赢、制胜未来”的经营生态圈，始终坚持烟草主业地位和工作重心不动摇，聚焦“管好市场卖好烟”核心职责，坚定不移贯彻“十六字”方针，认真落实“大品牌、大市场、大企业”战略，深化供给侧结构性改革和市场化取向改革，增强渠道掌控力，不断提高发展质量效益；主动探索非烟经营新路径，正确处理规范与发展、规范与创新、规范与效率的关系，尽快形成市场化竞争优势；探索开展社区营销、供应链金融服务等新兴业务，扩大生态化运营成果。积极打造“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的执法生态圈，升级大数据监管战法，依托涉烟情报指挥中心数据大脑，推进数据归集、线索生成、情报研判、指挥打击、一体办案，提升“精确制导”技战水平；加强多部门联合执法，集成资源力量，筑牢市场规范的“铜墙铁壁”；强化省市县三级联动、一体作战，实现情报信息互通、指挥协调顺畅、导侦技术共享；强化省际毗邻地区协作，优化联动响应机制，共建区域联防“大专卖、大治理”。

浙江烟草商业将2023年定位为“135”战略“生态强基年”，将扎扎实实强党建、稳运行、严监管、育品牌、拓生态、精管理、提能力、防风险，坚持“165”工作思路，奋力谱写中国式现代化浙烟篇章。一是坚持党建领航，全面落实新时代党的建设总要求。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，加强党的全面领导和党的建设，持续深化党业融合，纵深推进全面从严治党。二是纵深推进六大智慧工程，着力深化数字浙烟生态体系建设。推进智慧营销工程，提高数据质量，精准感知市场；提高运行质效，满足市场需求；有效培育品牌，合理提升结构，促进更高水平供需动态平衡。推进智慧专卖工程，提升打假打私成效，强化数字监管效能，推进电子烟常态化监管，深化“放管服”改革，维护良好市场秩序。推进智慧物流工程，实施工商供应链一体化项目，提升智慧物流智控水平，打造行业绿色物流样板，推进强链补链，高效畅通物流供应链。推进智慧终端工程，全面提升终端建设质量，优化智能经营管理服务，积极探索非烟经营新路径，提升生态稳健发展水平。推进智慧治理工程，升级数字新基建，大力推进创新驱动，优化管理运行机制，着力抓基层强基础，防范化解风险隐患，全面加强企业治理，提升现代化治理水平。推进智慧队伍工程，优化干部育选管用机制，优化人才成长激励机制，提升队伍素质能力，全面造就高素质队伍。三是抓牢做实五大工作清单，持续扩大破题攻坚成果。深入推进“三大课题”清单、“十大攻坚项目”清单、“十件实事”清单、地市特色发展课题清单、“五张问题清单”应用，确保聚焦重点、挂图作战、跟踪问效、抓实工作。