“居安而念危，则终不危；操治而虑乱，则终不乱。” 

发展和安全，犹如鸟之两翼、车之双轮，不可偏废。2023年全国烟草工作电视电话会议强调要“更好统筹发展和安全”，并就防范化解重大风险作出安排部署，这对推动行业高质量发展具有重要意义。 

全行业要统一思想认识，坚决贯彻落实总体国家安全观，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，努力实现行业高质量发展和高水平安全良性互动。 

有效防范化解疫情和各类重大风险，必须树牢底线思维，进一步增强风险意识。 

看不到危机是最大的危机，预见不到风险是最大的风险。烟草行业集农工商、内外贸、产供销于一体，产业链条长、业务覆盖面广、资金流量大，风险的多源性、多样性和复合性更为突出。这些风险无论以哪种方式、强度表现出来，若缺乏足够的自觉警醒和准备，极易引发连锁冲击，从个别性、局部性风险发展成系统性、全局性风险。全行业要充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，把防风险摆在突出位置，常观大势、常思大局，进一步增强风险意识，紧密联系面临的新情况新问题新挑战，不断增强工作的预见性和实效性，打好防范和抵御风险的有准备之战。 

有效防范化解疫情和各类重大风险，必须坚持问题导向，扎实做好审计整改和规范管理。 

严格规范是保持行业持续健康发展的生命线。要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实中央审计委员会、审计署关于经济责任审计整改工作的要求，对照审计整改方案和清单，细化措施、强化责任，以扎扎实实的整改成效促进管理效能全面提升。内控制度建设作为深化国企改革、践行依法治企、完善中国特色现代企业制度的重要内容，是助力行业高质量发展的重要保障。要认真梳理行业具体风险点及其表现形态、产生原因，紧盯重点领域和关键环节，分类施策、标本兼治，切实用制度管严责任落实、管住关键环节、管好关键岗位、管牢关键事项。

烟草企业持续强化责任担当，聚焦安全生产重点领域、重点时段、重点环节、重点部位，层层压紧压实安全生产责任。 

有效防范化解疫情和各类重大风险，必须强化责任担当，持续加强重大风险隐患防范。 

凡事预则立不预则废。通过强化事前评估与管理，防患于未然，是做好重大风险隐患防范工作的前提。要聚焦经济运行、市场供需、财务金融、负面清单调整等重点领域，抓纲带目，统筹考虑单一风险、衍生风险、相关风险及其关联指标，抓住要害、找准原因、有效处理。同时，一以贯之防范失密泄密、安全生产、舆情等风险。防范化解重大风险隐患，不仅仅是一个主观态度问题，还是一个专业能力和工作本领问题。行业各级领导干部要克服“本领恐慌”，主动学习掌握调查研究、风险管理的方法，提高风险化解能力，不断完善行业风险治理体系，着力营造和保持行业安全稳定的和谐发展环境。 

更好统筹发展和安全，心中要有数，手中要有策，行动要有力。当前，疫情防控进入新阶段，全行业要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，强责任、抓关键，分级分类，科学精准优化防控措施，更好统筹疫情防控和生产经营。在风险挑战面前，我们要始终坚持底线思维，强化风险意识，做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，切实做好防范化解重大风险隐患各项工作，为行业现代化建设提供坚实安全保障。