土地，农民赖以生存的根本；水利，农业赖以发展的命脉。

农桑之基在水利，田与水的关系如此密切，以至于2005年行业开展烟叶生产基础设施建设之初，就以烟水配套为主，建设小水窖、小水池、小水坝以及相应配套的沟渠管网等灌溉设施，力求经济实用。

“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”随着传统烟叶生产向现代烟草农业转变，烟水配套工程建设在全国烟区全面铺开，越来越多的水池水窖和越来越长的沟渠管网遍布农田，不仅大大提高了农业综合生产能力，而且有力促进了烟区生产生活条件改善。

然而，随着烟叶产业纵深发展、生产布局的不断调整，烟区工程性缺水等一些深层次问题随之而来，在2010年西南地区特大干旱中暴露无遗。

这是一次百年一遇的干旱灾害，尤其云南等地三年连旱，肆虐的旱情让原本水资源丰富的西南地区农田龟裂、溪水断流、塘坝露底。依托山塘、水坝、水窖积蓄溪流雨水灌溉农田的烟水配套工程，正常年景可有效缓解季节性及功能性缺水状况，但遭遇严重旱灾水源干涸，价值便难以体现。

在历史的定格里，不仅大力发展民生水利成为国之大计，建设水源工程从根本上提高烟区抗御自然灾害能力也由此提上行业议事日程。

云南文山州丘北县红旗水库引水工程

2010年，云南烟区率先开展水源工程建设试点，以建设中小型水库及引水工程为主要形式，结合其他水利设施，逐步形成综合配套水源工程体系，探索解决烟区工程性缺水难题。

2011年，为响应中央一号文件精神，在认真总结试点经验的基础上，行业正式启动水源工程援建工作。国家局党组高度重视、精心部署，通过行业上下共同努力，使之成为致力于服务农村民生、改善农业生产条件的善政善举。

说了就算、定了就干、干就干好，中国烟草人以不忘初心、牢记使命的责任担当，在水源工程援建工作中用执着和汗水镌刻了责任烟草的壮丽诗篇。

贵州遵义凤冈县响滩子水源性工程

水源工程建设专业性极强，中国烟草人与专业人员一道，顶着风雨钻山爬沟，啃着资料学习充电，切实担负起项目审核、资金监管、沟通协调职责。对于行业而言，水源工程援建工作是一项没有经验可循的全新工作，项目点多面广，涉及单位较多，需要协调各级地方水利、发改、财政等多部门，资金投入量大、管理责任重。为切实加强项目及资金管理，2011年至2018年，中国烟草总公司先后4次制（修）订管理办法，确定了“政府主体、烟区受益、定额援建、专款专用”援建工作基本原则，与地方政府签订框架协议，明确各方职责，逐步形成了各方密切协作、分工明确的援建项目及资金管理工作机制。以制度规范资金使用和工程管护，以“阳光工程”造福“三农”。

农事水为要。水源工程为烟区发展注入源头活水，行业一年一年抓，一项一项干，发扬“钉钉子”精神，援建政策一以贯之，一步一个脚印把好事办好、把实事办实。2010年至2021年，行业累计复函水源工程援建项目292件，核定援建资金241.05亿元，223件项目已正式投入使用，极大地提升了烟区水资源调控和灌溉保障能力。

从援建试点到久久为功，十余年的援建工作成绩斐然，不仅惠及烟叶生产，更服务于大农业发展，始终把满足人民美好生活需要作为行业援建工作的根本目标和内在动力。

福建龙岩市武平县石径岭水库

如今，放眼全国烟区，一座座水库、一件件灌区工程犹如“心脏”，蓄积提取河流、山涧的清水碧波，通过一条条引水渠、渡槽形成的“动脉”向农田输送，潺潺流水顺着错落有致的沟渠管网等“毛细血管”滋润着庄稼，如同琼浆一样养育着土地上生生不息的人们，帮许许多多渴望勤劳致富的农户叩开了“发展之门”，为实现产业、经济、生活和谐发展夯实了根基。

站在中国烟草总公司成立40周年的时间节点上，如果说行业作出全方位贡献是对“责任烟草”的生动诠释，那么到天南地北的烟区走走看看，放心水、救命水、民心工程、惠民工程、德政工程……这些朴实的烟区群众给予的真诚赞美无不表明：行业水源工程援建工作功在当代、利在千秋。

盛世兴水利，初心绘锦绣。中国烟草“上善若水”的故事发轫于本世纪初，但这只是开始，奋进新征程，建功新时代，烟水配套、水源工程在行业助力乡村振兴、带动烟区发展、推动高质量发展的火热实践中仍在继续、不断升华。

四川宜宾市筠连县后沟水库