6月初，欧洲烟草减害倡导者（ETHRA）发布了一份“关于欧盟尼古丁使用者调查”的报告，汇集了超过3.5万名欧盟受访者的数据。

ETHRA在2020年第四季度通过在线调查问卷的形式向欧盟消费者征集尼古丁产品的使用情况。同时也包括与戒烟相关的问题，例如戒烟的意愿、使用何种低风险替代品以及转向此类产品是否遇到过欧盟范围内的法律所引起的任何阻碍。总共超过37，000人参与了调查，其中包含了35，000名欧盟常住居民。

通过数据的汇总与筛选，ETHRA在报告中得到了如下的结论：

1、低风险尼古丁产品对戒烟有很大帮助。在曾经吸烟的人群中，有73.7%的鼻烟用户和83.5%的电子烟用户已经戒（香）烟。

2、关于使用鼻烟和电子烟的原因，75%的鼻烟用户和93%的电子烟用户选择了烟草减害作为首要因素。60%　的鼻烟用户和超过90%的电子烟用户将戒烟作为了使用尼古丁替代产品的次要因素。降低成本、口味、产品的易用性和特别是对于电子烟用户而言调整电子烟设备的能力，都是影响消费者在选择低风险替代品时的重要因素。

3、如果鼻烟在欧盟合法化，超过31%的现存烟民有兴趣尝试鼻烟。而电子烟税、风味禁令和禁售令是通过低风险替代品戒烟的最大障碍。

4、超过67%的吸烟者都想要戒烟。然而，这些烟民在实现无烟的愿望时遇到了障碍。近四分之一（24.3%）想戒烟的欧盟烟民因为低风险替代品的高昂价格而望而却步。到2020年，这一比例在征收电子烟税的12个欧盟国家中上升至34.5%，在征收电子烟税的三个国家（芬兰、葡萄牙和爱沙尼亚）上升至44.7%。

5、对电子烟产品征税是“双重用户”戒烟的最大阻碍。对电子烟征税的12个国家中，双重用户因成本问题而无法完全转向电子烟的比例占28.1%，是其余没有电子烟消费税的16个国家中双重用户（8.6%）的三倍多。

6、芬兰和爱沙尼亚的电子烟禁令以及匈牙利的国家垄断使人们更难戒烟。主要后果之一是消费者正在通过黑市和其他非法来源，或者从国外购买。在这三个国家，只有　45%的电子烟用户使用当地正规渠道来获取电子烟油，而在没有电子烟税和香精禁令的国家中，这一比例为92.8%。TPD　限制对电子烟消费产生了意想不到的影响。

7、与2013年进行的一项大型在线调查结果对比，在现行TPD实施之前，电子烟油的日均消耗显着增加——从2013年的3毫升/天增到2020年的10毫升/天。而尼古丁浓度已显着下降——从2013年的12毫克/毫升降至2020年的5毫克/毫升。

三分之二（65.9%）的电子烟用户正在使用尼古丁浓度低于6毫克/毫升的电子烟油。这种趋势似乎在很大程度上是TPD20毫克/毫升尼古丁浓度限制和每瓶10毫升体积限制的结果。

使用烟油尼古丁浓度较低放入电子烟用户可能会通过消耗更多的烟油来弥补。如果取消　20　毫克/毫升的尼古丁限制，24%的电子烟用户表示他们将减少尼古丁的摄入量，而30%的电子烟用户则表示他们将消耗更少的烟油，3%的电子烟和吸烟者认为他们可以完全戒烟。

如果10毫升的瓶子限制被废除，87%的电子烟用户会购买更大的包装容量以降低成本，89%的人会购买更大的瓶子以减少塑料浪费，而只有　35.5%的人表示他们可能会继续购买小包装并自己添加尼古丁。这些限制应在下一个TPD中得到修订，否则欧盟电子烟税和/或香料禁令将推动电子烟的黑市和灰色市场。

8、本次调查还向参与者询问了欧洲监管方面其它的可能趋势。在成本问题上，很大一部分电子烟用户都不会容忍价格上涨。如果对电子烟油征收欧盟范围内的高消费税，超过60%的用户会寻找替代的免税来源。

9、如果口味被禁止，超过71%的电子烟用户会寻找合法的替代来源。欧盟电子烟用户希望获得清晰客观的信息。

10、绝大多数电子烟用户支持公众访问欧盟电子烟产品数据库，获取有关电子烟油成分（83%）、电阻元件（66%）和集成电路特性（56%）的数据。此外，74%的人会发现有关电子烟的信息页面很有用，例如新西兰当局提供的网站。

报告指出，超过27，000名调查参与者已完全戒烟，其中电子烟、鼻烟和尼古丁袋是使用最广泛的减害工具。在曾经吸烟的受访者中，83.5%的电子烟用户和73.7%的鼻烟用户成功戒烟，超过93%的电子烟用户和75%的鼻烟用户将减少危害和改善健康列为他们选择这些产品的原因。

与无数研究一致，该报告表明，口味的可用性、产品的可用性、调整电子烟产品的能力以及与吸烟相比降低的成本，是消费者转向减害产品的主要动力。

同时，报告也说明了，如果对电子烟实施高税率导致价格大幅上涨或者通过禁令来限制电子烟的销售，那么结果并不会阻止人们使用电子烟，反而会将这部分需求推向黑市等非法渠道，推动非法贸易。而且产品的安全性将更难管控，加大了用户的使用风险。

由此可见，疏大于堵，防大于治这个道理同样也适用于电子烟。