烟草在线专稿　　两会进行时，今年政府工作报告自然是网上关注的焦点。对网友来说，聚焦今年的报告，不光听与自己的工作生活有关的事儿，还听自己的意见建议有没有被吸纳。据报道，中国政府网筛选整理的914条网民意见“原汁原味”地送交报告起草组，其中有几十条被直接吸收进报告；有的虽没“照单全收”，却体现了核心意见。

　　网民第一次成为政府工作报告的“撰写者”之一，其含义是多重的。一方面，人们感受到政府听取网友意见、吸收民间智慧的诚意与努力：今年1月13日，国务院邀请10名网友走进中南海，对自己关心的重要政策谈看法、提意见；1月22日，中国政府网联合人民网、新华网、腾讯网等7家网站，推出“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动，邀请网民建言献策；两会期间，相关方面持续收集整理网友意见建议。另一方面，人们也感受到网民关心、参与国家大事的热情与智慧：短短一个月，就有616万人次访问留言页面、建言4万余条；有网民大年三十还在写意见，还有网民针对废弃电子元件的处理，写了上万言的建言，且非常专业。政府放下身段、敞开大门，网民热情参与、献言献策，顶层设计与民间智慧叠加，既让网民的参与权落到实处，又让政府工作报告更接“地气”。

　　听取网友意见，汲取民间智慧，今年政府工作报告作出了表率。当下政府部门与网友的交流沟通，总体来讲，面在扩大、渠道在拓宽、层次在提升，但还有一些现状同样不能忽视。比方说，“剃头挑子一头热”的问题，一些地方对网友的热情建言不冷不热或干脆不关心；障碍多、门槛高的问题，一些地方与网友沟通的渠道时有不畅甚至堵塞；“最后一公里”梗阻的问题，一些地方对网友的意见也听了、建言也采纳了，可就是落实不了、执行不下去。一些政府部门“网络问政”着实热闹了一阵子，最终却流于形式；一些网络民意调查当时很热火，最终却沦为过场，不仅挫伤了网友建言的热情，而且损害了政府的公信力。

　　网友从来不缺参与热情，关键是如何保护热情；民间也从来不缺智慧，关键是如何吸纳智慧。一般来说，自上而下征询意见相对容易，由下向上表达诉求相对困难；一时听取意见容易，长期坚持则有难度。由此而言，是否真正听取网友意见，能否有效运用民间智慧，既取决于态度观念，更取决于是否做到常态化。“制度是决定因素”，制度管长远、管根本，只有把一些好的做法、举措上升到制度层面，才能长期有效、持续发力。这既需要探索制度机制，不断地创新形式、拓宽渠道，把网友的热情激发起来，把民间的智慧收集起来，还需要想办法、出实招，让网友的真知灼见体现在政策、决策中，实实在在地落实到行动中，让说的人不白说，听的人不白听。

　　改革深水期、矛盾凸显期，利益诉求日益多样、思想观念日趋多元，不仅要寻求最大公约数，更要探索破解难题的“金点子”。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”很多难题、矛盾，生活在基层、来自各行各业的网民往往感知得更真实、感受得更真切，解决起来往往也更具灵气、更有办法。正如一位网友所说：“不同的人对同一个问题有不同的思考方法和角度，多听听不同看法是好事。”对意见，不论是顺耳还是刺耳，只要是真知灼见，不光认真倾听，且真诚吸纳；对建议，不管来自高层还是草根，只要有裨于时，不光积极采纳，且落到实处。诚能如此，无论是深化改革道路如何坎坷，无论突破利益固化藩篱如何艰难，我们都能不断地凝聚共识、集思广益，跨越激流险滩，攻克险隘难关。

　　如果说今年政府工作报告的关键词之一是“改革”，那么邀请网友参与撰写报告，本身就是一种进步。如今我国网友总数已有6亿多，如何保护他们参与国家大事的热情、盘活这座智慧宝库，连好线、架好桥，接足“地气”、生发“灵气”，是摆在施政者面前的一道考题。