烟草专卖执法队伍是行业持续健康经营的重要组成部分，担负着维护两烟经营秩序的重要任务。这个队伍的好坏直接影响着某一区域的市场秩序。因此，各级烟草专卖局都高度重视队伍建设问题，把队伍建设当做专卖管理工作中的一项重要指标来抓，经过多年的努力可以说取得了一定的成效。但在某些细节问题上，还有一定提升的空间，笔者结合自身实际，谈一谈队伍建设工作，与大家分享。

　　一、真假烟鉴别技能仍需要加强

　　专卖执法队伍首要职责就是维护市场，市场净化率关键因素，这就需要我们在日常检查中能够鉴别和发现违法违规卷烟。如果执法人员不能准确鉴别出真假烟，不但不能维护好市场秩序，也会受到不法分子的嘲笑。恰恰我们实际工作中就缺乏这种人才，在真假烟鉴别竞赛中能答高分的并不多。

　　真假烟鉴别技术，不是靠书本的理论就能全面掌握的，它需要大量的实践。笔者曾与一个涉案的烟贩子探讨过他们如何鉴别真假的问题。他是这样跟我回答的，他不看什么防伪标识了、切口了、正反封了，他只要用收一摸玻璃纸就能分辨真伪。我不由在内心钦佩，他这身“本领”并没有老师教他，是他大量的实践得出的结论。其实也不奇怪，真的和假的总是有区别的，他拿真烟和假烟的次数多了，自然就学成了这套“本领”。而我们身为专卖队伍中的一员，历来真假烟鉴别考试都是一项棘手的问题，因为什么？因为缺少在实践中总结的能力。我们没有仔细对比过真烟和假烟的具体区别，没有从中认真的进行总结经验。

　　因此，笔者个人认为，在真假烟鉴别培训学习中，应该把真烟样本和假烟样本都放在一起供大家对比记忆，只有对比才能发现问题。在实际中，要多看真烟，只有知道真烟是什么样，才能去发现假烟的细节区别。

　　二、案卷制作能力有待进一步加强

　　信息技术给案卷制作带来了很多便利，拿一本样本卷经过替换一本新卷就出来了。当有一天我们只有一张白纸的时候，很多人却是目瞪口呆。我们不能否认手工时代一去不返这一历史进程，但是我们不能丢掉了动手的能力。

　　各种理论思想的层出不穷，导致我们把侧重点都是在学习那些所谓的理论，笔记写了厚厚一摞子，但是到实际工作却无从下手。作为专卖队伍建设，我们培养的不是“高分低能”的空谈理论家，我们培养的是烟草专卖法律法规的践行者。要投入到实践中去，要应用到实际工作中去，我们需要的是这样的技能人才。

　　如果我们的队伍拿出一个人，给他一张白纸，他能完整的做出一本卷，我想这个队伍就是一个务实的队伍。因为没有一定的实际积累，很难能做到这样，我想对于每个身在其中的人都会有同样的体会和感悟。这的却需要在工作中不断的学习。

　　三、专卖队伍执法行为需要进一步规范

　　社会对垄断行业的关注度增加，一有风吹草动，就是举国上下一片哗然。因此进一步规范执法行为是专卖队伍建设的一项重要工作。

　　尽管我们各项规章制度已经很是完备，但在利益的诱惑下，依旧有铤而走险的人存在。因此我们一定要高度重视防患未然，多提醒、多督导、多检查，不给违法违纪行为留有空间和土壤。加强规范教育，完善考核监督机制，狠抓落实，切勿放纵。

　　要想规范执法行为，就要多组织学习，让各项规章制度入心、入脑，切勿让制度成为摆设。如果制度挂到墙上之后便无人问津，那只能说形同虚设。我们应以务实的态度，修改和不断完善制度，通过有效落实，切实发挥制度在规范执法行为中的作用。

　　当然，队伍建设是个庞大而系统的工程，面面俱到也不现实。我们只要抓住主线，把握住大方向，那么这个队伍就不会出问题。多年来，我们在队伍建设工作取得了可喜的成效。在实际工作中，不断的总结经验，不断的学习，使我们烟草专卖队伍更加富有活力，从而发挥出更大的效能，更好的服务于消费者，服务于国家利益。