山东济南卷烟厂的前身为北洋东裕隆烟草公司，1928年由民族资本家于耀西出资创办。

　　1918年，山东省掖县（今莱州市）人刘子山在青岛独资创办东莱银行，次年在济南设立了分行，于耀西被聘为济南分行经理，统掌分行诸项事务。1924年5月，于耀西当选为济南商埠商会会长，成为商埠的头号人物。

　　于耀西在东莱银行虽并非股东，但分行经理的身份却十分显赫，这为他涉足工商业带来诸多便利。

　　在他出任东莱银行济南分行经理不久，便独资创办了裕光化学颜料厂，专门生产化学染料。1921年冬，由邹升三创办的济南裕兴颜料厂改组为济南裕兴颜料股份有限公司，于耀西成为公司股东，出任公司董事长兼总经理。

　　1927年，于耀西购买了位于原经二纬六路220号一个歇业的榨油厂的房产和榨油设备，准备恢复榨油生产。但因当时农业歉收，花生价格猛涨，榨油无利可图，榨油厂无法经营。

　　适逢天津卷烟业兴旺，1928年，于耀西购置卷烟设备，招收工人，创办了北洋东裕隆烟草公司，生产机制卷烟。1929年，烟草公司正式生产“嘉禾”牌卷烟，结束了济南只有手工卷烟的历史。

　　当时的东裕隆生产的烟草品牌除“嘉禾”外，还有“斗鸡”、“进德会”、“华北”、“大明湖”等，分为10支（小盒装）和50支（大盒装）两种规格。据1930年1月《济南市政月刊》2卷1期《济南市工厂调查表》刊载：“1929年东裕隆烟草公司投资总额2万元，月出70箱，生产‘嘉禾’牌等5种卷烟，月需烟叶1300磅。工人男35人、女45人，每月平均工资24元，每日工作8小时。”这是关于东裕隆烟草公司生产情况的最早记载。

　　1933年，北洋东裕隆烟草公司更名为华北东裕隆烟草公司。当时公司的一楼装有切烟机和烘烟机，并设手工抽梗工序，二楼装有两台卷烟机，三楼为手工包装工序。抽梗和包装工序最多时有计件临时工240余人，全部是女工。每日两班生产，白班从7时至15时，中班从15时至23时，日产24小箱卷烟。 1934年，华北东裕隆烟草公司的投资数额、工人总数和卷烟产量，均位居济南同期民营卷烟厂之首。

　　华北东裕隆烟草公司在青州一带自行采购所需烟叶，所用商标纸和条包装由青岛祥瑞行印刷厂印制。所产卷烟全部由济南当地烟行代销，其中多数由烟行转销外地。据《中国实业志》记载：“东裕隆烟草公司生产的卷烟销往省内济宁、滕县、兖州、泰安、潍县、青州等地。”

　　1933年以后，在华英美烟公司对中国的民营烟草工业开始全面挤压。它们采取降价、赊销、倾销以及假冒民营卷烟厂产品等手段，争夺中国市场。英美烟公司还通过国民党当局，大幅度增加民营卷烟厂赋税，使其无法经营。

　　于耀西忧愤成疾，于1935年病故，时年47岁。

　　东裕隆烟草公司在1939年被日本人收购。1948年，济南解放后，人民政府接收了东裕隆烟草公司，更名为“济南烟厂”，试生产“飞马”牌卷烟。1950年，济南烟厂迁至黄台，更名为“黄台烟厂”。1958年，黄台烟厂与天桥烟厂合并，后更名为“济南卷烟厂”并沿用至今。