烟草在线专稿　执法检查是专卖管理的日常性工作，也是展示烟草专卖执法队伍形象的主要途径。　

　　时值炎热夏季，基层专卖执法人员不畏酷暑，奋战一线，用智慧和汗水净化卷市场，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实维护国家利益和消费者利益。那么，夏季执法应该注意哪些问题？根据以往工作实践经验，笔者有以下几点思考和建议。　

　　随身携带检查证

　　在夏季执法中，笔者发现，　一些专卖人员喜欢穿T恤或者没有口袋的衬衣，因而时常忘记携带检查证件，导致的结果是不向零售户出示检查证件，就直接开展执法检查工作。

　　如何对待这一细节问题，个别专卖人员满不在乎地说：专卖执法不是公安机关办案，没有必要给零售户亮证，何况检查的对象都是熟面孔、老关系，亮证乃多此一举，意义不大。再说，不亮证，零售户也没有啥意见，更不会阻止执法检查。

　　很显然，上述观点和认识是错误的。专卖执法“六条禁令”第一条明确规定：严禁单人执法或不示检查证件执法。至于为什么“持证上岗，亮证检查”，笔者认为，这是依法行政的基本要求，也是文明执法的具体体现。既然作为一条禁令，任何专卖执法人员都必须无条件执行，而不能找借口和理由，省略这一重要执法环节。同时，也要明白，这条执法禁令是长期的，不受季节变化影响，也与执法者与被监管对象的熟知程度无关。　

　　习惯成自然。随身携带检查证并非一件多么难的事情。笔者的以往经验是：在自己家的出门口，写上贴了一个小提示“出门三件宝：钥匙、手机、检查证　”。这样，就避免了上班忘记携带检查证的现象。　其次，在下市场执法检查之前，专卖人员相互提醒一下也能预防此类问题发生。再次，要严格督查考核。专卖执法部门要把专卖人员工作期间否携带检查证，纳入月度工作质量考核，督促一些“马大哈”式的专卖人员走出“亮证检查”的认识误区，增强执行“六条禁令”的自觉性，不再出现入户检查不带执法证件、不向零售户出示检查证件的现象和问题。　

　　执法形象要良好

　　执法人员代表国家执法，因此要有良好的执法形象。在专卖执法中，执法形象主要反映在执法人员的衣着打扮和精神状态方面。

　　目前，行业对专卖执法着装没有统一要求。一些专卖人员穿着比较随意，特别在夏季，年轻的专卖人员喜欢穿个性张扬的服装，有的还喜欢在手腕上戴转运珠之类的手饰品。笔者觉得，在生活中，穿着打扮属于“私人定制”，别人无权过问，干涉，但在执法中，就要有所顾忌，有所约束。如果执法人员穿着过于个性化，就会影响执法形象，甚至会给执法工作带来不便。　

　　俗话说；到什么山上唱什么歌。同理，执法要有执法的样子，有工装的，尽量穿工装上岗，没有工装的，也要穿着整齐、干净，体现职业特点，给人一种稳重、庄严的感觉。同时，要佩戴烟草执法徽章。执法徽章和检查证一样，都具有表明身份的作用，不可不戴。

　　另一方面，要保持良好的精神状态。夏季天热，一些专卖人员不注意作息时间，喜欢晚上吃夜市，看球赛，导致第二天上班没精打采，精神不振。影响执法检查工作质量。因此，提醒专卖人员：八小时之外，不论你有什么爱好，有哪些活动，都不能影响八小时之类的工作。　

　　客户休息勿打扰

　　夏季天热，零售户守店，容易发困，午休就显得十分必要。在城里，多数零售户午休时间不关门，对执法检查影响不大，但在农村市场，多数卷烟零售户的经营场所就在自己家里。每到午休时间，店主们常常关门休息。如果此时专卖人员敲门喊人、进店检查，肯定会打扰店主及家人休息。虽然店主们不会生气，但这种做法显然是不值得点赞的，说严重一点，就是侵犯了零售户的休息权力。

　　因此，夏季执法检查，要注意这个细节问题。一方面，科学合理安排入户检查时间，尽量避开零售户午休时间。另一方面，还有一些其服务娱乐类、其他类零售户，白天营业时间少，晚上营业时间多。对此类零售户检查，也要合理安排时间，切勿在零售户未经经营的时间段入户检查，打扰他们的正常休息。

　　高温天气勿急躁

　　在夏季执法中，一些专卖人员受不了高温天气的考验，时有心烦气躁的现象，特别是遇到不顺心的事情，遇到胡搅蛮缠的违规户，不能心平气和处理问题，要么对零售户语气生硬，横加指责，要么对店主粗暴执法，结果产生误解、发生矛盾与冲突。

　　笔者认为，零售户经营场所千差万别，不可能都是凉风习习、凉爽舒适的商场、超市，零售户百人百面，守法意识有高有低，不可能都是遵法守法、服从管理的守法户。作为专卖执法人员，在高温天气下执法，面对违规户，一定要保持心静自然凉，克服急躁思想，且莫上火动怒发脾气，更不能简单粗暴执法。这一点十分重要。　在执法中，许多阻挠执法、暴力抗法事件，都是因为执法者心理急躁、简单粗暴造成的。在此提醒专卖人员，夏季执法莫急躁，　心平气和矛盾少。　

　　客户赠品莫伸手

　　夏季，高温天气多，在检查市场过程中，专卖人员常常汗流浃背，口干舌燥。一些客户出于关心爱护，有时会给专卖人员赠送饮料、矿泉水、雪糕等降温品。

　　如何客户夏季赠送饮品的问题，个别专卖人员认为，这完全是客户的自愿行为，并非自己索要。

　　笔者认为，接受客户赠品不是小问题，而是违反了“六条禁令”第五条：严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。　因此，专卖人员要人认识到这一问题的性质，切忌违反铁的纪律。

　　同时，还要明白一个道理：吃人家的嘴软，拿人家的手短。有些客户给专卖人员提供饮料之类的赠品，并非处于实心实意，而是害怕违法行为被发现，便用赠品讨好、贿赂执法人员。如果接受人家的赠品，还要处罚违规户，我们的执法形象何在？

　　因此，提醒专卖人员：在执法中一定不能接受客户赠品，要有“不拿群众一针一线”的自律意识。如果真的需要解解渴，自己掏钱就是了，何必为了一瓶饮料沾客户的光，领客户的情，要知道，我们是执法者，廉洁自律很重要，执法形象不可倒。

　　安全防范莫大意

　　夏季容易出现高温、暴雨、冰雹等极端天气，给专卖执法检查工作带来诸多不便。因此，在极端天气下开展执法检查工作，一定要注意安全防范，防止发生不安全事故。

　　首先多听天气预报。天气预报是开展室外执法工作的好帮手。“明天天气怎样？”“最近一段时间有没有高温？”专卖人员特别是部门领导，要养成听天气预报的好习惯。这样便于合理安排检查计划，提高工作效率。其次，要确保行车安全。车辆安全事关重要，不可大意。一方面，强化车辆安全性能检查，比如方向盘、刹车、轮胎等重点部位，发现隐患，要及时处理，确保车况良好，不出事故。另一方面，强化驾驶员安全教育，要保持旺盛精力，严格遵守交通法规，不开英雄车，不开赌气车，特别是在极端天气下，更要注意行车安全。　除此之外，要自备一些防暑降温品，预防中暑。