烟草在线专稿　　最近，在走访市场过程中，听到一些专卖稽查队员发牢骚：都说旺季假烟多，但查了好几遍，总不见假烟的面，让人垂头丧气、好不失望。有的队员说：旺季货源充足，客户订购的真烟都卖不完，哪有时间倒腾假烟。有的队员由此推断：旺季市场假烟少，秩序稳定，市场净化率高，几乎无假可查，无假可打。快过年了，稽查工作可以放松一下，让人休息一阵子。　

　　对于上述稽查队员的认识和观点，笔者不敢苟同，但从另一方面，也说明了一个现实问题：时下，“假烟难发现”是制约卷烟打假的主要瓶颈，也是基层县局专卖执法普遍存在的共性问题。如何破解这一难题，听听一些零售户的建议和意见，定能开阔打假思路，增强打假针对性，提高市场净化率。　　

　　陕西武功县游凤镇彩虹批发部店主：张明

　　假烟在哪里　我们告诉你

　　我经营卷烟快20年了，算的上一个老零售户。上世纪90年代，刚开店的那几年，卷烟市场较为混乱。为了赚钱，我财迷心窍，也跟着别人倒腾过假烟，卖过假烟，上了烟草局的“黑名单”是稽查队的重点打击对象。

　　那些年，为了应付烟草检查，逃避执法打击，我曾想尽各种办法和招数，比如：当假烟数量不多时，一般藏在经营场所最隐秘的地方，稽查队员看不见、摸不着，难以发现。有时，将假烟藏在卧室的衣柜、被褥里面，藏在厨房的柴堆或者粮仓里。我知道稽查队员无权检查这些部位，相对比较安全。当假烟数量较多时，就藏在邻近的亲戚家，不让任何人知道，到了晚上才取货。即使这样，还有“翻船”的时候。记得有一年冬天，稽查队派人监控，秘密跟踪，发现了我的藏假地点，那回稽查队没收了我5件假烟，还被罚了3000元，损失大的很。从此以后，我就金盆洗手，再不干违法事了。

　　这些年，市场管理严了，假烟比以前确实少了。但我认为，市场管得再好，假烟总会有的，假烟要一下子消失，也是不可能的。特别是到了旺季，违法分子蠢蠢欲动，假烟势必“反弹”，涉假案件肯定比平时多。在这个问题上，你们稽查队员要有统一的思想认识，不能说查不到假烟，就断定市场没有假烟。

　　我个人看法，有的队员之所以发现不了假烟，并不是识别假烟技术不高，而是检查范围太小了，只将目光盯在零售户的经营场所，只是进店翻一翻、看一看，碰碰运气，看有没有假烟。这样的工作模式，怎么能查出假烟呢？你们要知道，现在的违法户都是“机灵鬼”，没有一个“傻瓜蛋”。所以，我要告诉你们：打假和打井一个道理，要学习会考察，咨询，收集资料，不能盲目去挖，盲目去打，要通过观察、判断、分析，首先知道市场上，哪里可能有假烟，哪些部位最有可能发现假烟。其次，要划定重点监管区域，确定重点户，周密制定检查计划，确定检查方式，积极稳妥地开展工作。这样，才能“有的放矢，稳扎稳打”不断提高打假“命中率”。　

　　违法户贩假藏假花样多。除了我上面说的“老花样”外，还有一些“新花样”。一是个别零售户将假烟藏在烟柜的夹层，自设机关，一般人根本发现不了；二是有的人将假烟藏在私家车上，随时开走，逃避检查。三是当前物流货运业发达，许多假烟贩子利用货运、快递渠道贩运假烟，方便快捷，十分隐秘，这是贩假新趋势，你们烟草局要高度关注，制定相应对策。还有一些城乡结合部、农贸市场、“楼堂馆所”等服务娱乐场所，也是容易匿藏、销售假烟的地方，稽查队要经常围绕这些部位，定期开展联合执法检查，确保市场监管到位，对违法分子打击到位。除此之外，还有一个最能发现假烟影子的途径，那就是多走访、多询问消费者，看看他们口袋里的烟、饭桌上的烟、嘴里抽的烟，是不是真货，有无问题。如果是假烟，可以采取“逆推法”，顺藤摸瓜，找到售假户，进而追查上线，深挖案源。这种办法不一定次次成功，但只要把工作做到位，肯定有效果，至少能发现一些案件线索。时下，消费者维权意识增强了，没有哪个消费者乐意卖假烟，也非常憎恨假烟，他们多数愿意配合你们打假工作的。

　　点评：“假烟在哪里，客户告诉你。它不在货架上，也不在烟柜里。它在隐蔽的角落里，它在运输的车厢里，它在监管的盲区里，它在消费者的口袋里……”这位零售户的一番见解，入木三分，实在管用，很值得每名专卖稽查人员学习思考。笔者听了他的高论，由衷敬佩，深有感触：当前，行业上下深入开展群众路线教育活动，作为基层专卖人员，要多交这样的“铁杆哥们”和知心朋友，不耻下问，虚心讨教打假“金点子”，广泛征求监管好建议，共同促进市场净化，提升专卖管理水平，切实维护来之不易的市场良好秩序。

　　陕西武功县苏坊镇周村商店：魏志春

　　稽查要有侧重点

　　这些年，卷烟市场管的好，烟草服务跟得上，网上订货、送货上门、客户经理上门指导、专卖稽查查的也勤，为我们提供了方便和服务。如今卖烟赚了钱，心里高兴，守法经营户越来越多，违规户越来越少。大家都很珍惜自己的许可证啊！都想通过合法渠道多订烟，提销量，赚大钱，实现自己的开店梦。　

　　我知道，卖假烟虽然能多赚钱，但坑人更害己，自砸牌子的事，咱绝对不干。再说卖假烟，如今也哄不了人，消费者买了假烟，让你退换，你若不换就投诉你。如果为了一盒假烟，被烟草局停业整顿一个月，那损失就大了。我老汉一贯守法经营，从来没有卖过假烟，咱做生意讲的就是“货真价实不哄人”。

　　但在市场上，也有个别违法户不自觉，爱倒腾假烟、爱卖假烟，你们烟草局要重点检查、狠狠打击，不能手软。他们好比“一个老鼠害一锅汤”，也影响到我们守法户的生意。最近，有的顾客到我的店卖烟，老问我“不会是假烟吗？”我笑着回答：“我老汉七十多了，还没有见过假烟的面。”客户说：“上次家里过事，在镇上一个批发部买了一件烟，结果过完事，才听说有五六条假烟，找店主讨说法，店主不承认，咱也没脾气。你看着，假烟把人哄的都害怕了，时时都能提防”。我对顾客说：“以后买到假烟，要向烟草局举报。我老汉卖烟，绝不卖一根假烟，我拿人格作保证，你就放心买吧”。顾客点头说：“都像你这样卖烟，还有啥说的！”

　　旺季打假，我给你们提个意见：以后检查市场，挨家挨户查，费时费力不划算。检查市场一定要有侧重点。最近，听专管员说，你们正在推广APCD工作法，带着问题上市场，这就很好嘛。对于守法户来说，你即使检查一百遍，也查不出问题，检查次数多了，也干扰店面生意，客户不高兴。对于重点户，就要拿出“检查一千遍，也不觉得少”的打假信心和耐心。俗话说的好：再狡猾的狐狸总有露出尾巴的时候。只有加大对重点户的检查频次，才达到“有的放矢、事半功倍”的检查效果。

　　事实上，在一个地方，谁爱倒腾假烟，谁在暗中卖假烟，消费者心里最清楚，周围的客户也心知肚明。关键看你们稽查队有没有信心、耐心、恒心，能不能抓证据、抓现场，抓典型。只有将这些扰乱市场的“害群之马”，一个一个揪出来，把假烟案子查个“水落石出”，守法户才会认为检查有成效，打假有战果，才会拍手称快，更加放心经营，更加配合你们的工作，共同维护卷烟市场良好秩序。

　　点评：过去，在执法检查中，一些稽查队喜欢采用“地毯式”检查方式。通过挨家挨户检查，从中发现假冒卷烟，查办假烟案子。不可否认，这种检查方式，也能营造执法氛围，收到良好效果，但方式陈旧，费时费力，往往达不到预期目的和效果。特别是如今客户消息灵通，信息传播很快，加之辖区市场零售点多，对于那些“嗅觉”灵敏、警惕性高、反打击能力强的违规户而言，“地毯式”检查无疑是“山雨未来风满楼”，“聪明”违规户早已将违规卷烟藏得更加严实，难以发现，让你“大队人员进店来，两手空空回家去。”因而，这位客户提出“检查要有侧重点”的建议，可谓“问题看得准，一针见血，切中要害”。由此，笔者十分推崇国家局倡导的广市场检查APCD工作法。也相信这个“工作法”一定能够在全国各基层局认真开展，不断完善，取得更加显著的监管成效。但愿“带着问题上市场”，成为马年专卖人员开展工作的一句“口头禅”。　

　　陕西武功县普集镇华龙商店：高小伟

　　联合执法不可少

　　旺季期间，市场上真烟多，假烟也不少，一些烟贩子和售假户定会想尽一切办法贩假售假，扰乱市场秩序，逃避执法检查，赚取不义之财。　

　　我认为，旺季打假时间紧，任务重，单靠你们烟草一家，恐怕很难发现假烟、查处假烟网络案件。在打假上，你们要与公安、工商、交通、邮政等部门保持密切联系，收集、梳理情报线索，强化部门协作，实现优势互补，积极开展联合执法活动，不断提升打假工作水平。

　　首先，要强化舆论宣传。旺季期间，卷烟消费者多，城乡人流量大，正是宣传专卖法律法规和真假烟识别知识的大好机会。你们要抓出机会，设点竖牌，积极向消费者散发传单，讲解法律法规和真假烟知识，增强消费者维权意识，营造节日打假氛围。第二，要高度重视消费者投诉举报。旺季期间，你们的举报电话不能断，要有人接听，力争在第一时间、到达第一现场，及时查处举报，给举报者一个满意答复和处理结果。第三，要开展联合执法活动。根据市场反馈的异常情况，及时召开卷烟打假联席会议，分析研判市场，制定行动计划，工作中，要突出对零售户非经营场所、无证运输车辆、物流货运企业的有效监管；要营造卷烟打假强大声势，有力震慑涉假分子，警示教育守