烟草在线专稿　　

　　一、前言

　　随着我国市场经济建设的不断深入，烟草行业从国家局到地方局相继出台了一系列加强专卖队伍建设与管理的文件和措施，多视角多层次的考评与考核有力地推动了队伍建设，提高了队伍的执法水平与管理水平。但是伴随着行业的进一步发展，日益复杂的市场环境、专卖信息化网络建设的深入、以及依法行政，文明执法的需要，专卖队伍现状与现实矛盾日益凸显，制约了队伍的建设与发展，甚至危害到专卖队伍的战斗力与专卖队伍的有序化运作，因此稳妥解决好这些凸显的矛盾，保持专卖队伍优良传统，提高队伍的凝聚力和战斗力，调动专卖队伍的积极性、主动性任重而道远。

　　二、目前专卖队伍建设的主要矛盾

　　（一）专卖队伍老龄化与战斗力，综合素质的矛盾

　　由于专卖队伍有些职工多年在烟草系统工作，兢兢业业、勤勤恳恳工作了大半辈子，见证烟草行业的成立、发展到繁荣并与之付出了辛勤的汗水，奉献了青春。光阴似箭，岁月如梭，这些曾经年富力强朝气蓬勃的职工都基本在50岁左右，但，行业不断的规范化定人定岗的管理模式，相当部分中老年职工被安排到专卖队伍中，这样的年龄阶段很难适应当前信息化专卖队伍的工作方式，更不用说有旺盛的精力和体力在市场上与涉烟违法活动分子、团伙进行长期的拉锯式斗争，如果他们工作付出更多的努力，也许能够大体跟上队伍的节拍，但是，如果倚老卖老，不思进取，懒懒散散，那么不但完不成基本的本职工作，甚至会成为专卖队伍、单位的重点“关照”与“帮扶”对象，因此势必会影响队伍的凝聚力和整体士气。

　　（二）编内职工与聘用工的矛盾

　　烟草系统是垄断行业，编内职工与聘用工的工资收入存在一定的差距，但聘用工的工资收入相对其他一般行业也要高，在这种现状下，就自然滋生了几点的矛盾。

　　1、部份聘用人员不能正确地对待收入差距的问题，认为自己收入没有编内人员那么高，因此理所当然地认为自己“拿多少钱，做多少事”对得起烟草的工资就行了。殊不知自己的收入与其他一般行业比较还是相对要高一些的优势，因此工作起来积极性、主动性不够，导致了管理上的被动性。

　　2、还有部分聘用人由于工资收入比不上正式职工，便在工作以外的途径创造其他收入来源，来弥补收入的差距，这必定会造成精力外移，思想波动，导致工作上不去。

　　（三）近亲繁殖与队伍管理的矛盾

　　原来烟草行业的用工制度存在缺陷，职工子弟相当部分进入烟草工作，存在肥水不外流的思想，聘用人员也大多是依靠亲戚、近亲繁殖的现象比较普遍，缺乏面向社会公开、公正、公平招聘并择优汰劣的选人用人机制，因此导致人员素质参差不齐，三教九流，关系上非亲即故，更有甚者在单位内部形成派系，造成管理上的难度和工作上的被动。现行业正在努力改变此种不合理用工机制，但体量已形成，短时间内还难以根本解决。

　　（四）理论学习与市场执法实践的矛盾

　　目前，专卖学习制度与学习内容均已完备、充实。但具体在学习成效上与日常工作需要常常脱节，存在学习流于形式，往往是周周、月月、年年在学习，理论不能很好的结合实践。导致学来学去到最后真正学懂、学通、掌握、运用的少，究其原因不外乎：1、组织者的照本宣科或理论的东西太多，激不起学习者的兴趣。2、学习者的漠视，厌倦，左耳进右耳出，因此达不到到预期的学习效果。

　　（五）工作质与量的矛盾

　　专卖队伍肩负着保卫国家利益和消费者利益的重担，既要全力扎根市场打假打私，更要密切关注销量的异动；既要完成市局、县局领导交办的每月固定的案件查办任务，又要完成领导交办的各项临时性工作；既要完成标准化文件规定的多项工作指标、任务，又要随时处理突发事件，参加各项上级局、本级局组织的学习和活动等等。造成了专卖队伍长期疲于应付，眉毛胡子一把抓，顾此失彼，工作质量得不到保证。

　　（六）工作责任心与专卖管理形势的矛盾

　　随着专卖网络信息化建设的进程以及依法行政、文明执法的更高要求，对专卖人员的综合素质也有了更高、更具体的期待，但是，有些同志说自己年纪大了，或者文化水平低，或者接受能力差等等，说自己学不会新知识、掌握不了新技能。其实这些都是借口。没有一个人是生而知之的，人和人之间的不同就是学习和积累的区别，如果一个人不求上进，不愿学习当然永远只会原地踏步甚至是退步，究其根源就是对工作的不负责任，他是烟草的一名员工就是一个岗位，一个岗位就有一份责任与工作要求，如果他不会做，也不去学习如何做，那么势必会有其他的同志来分担他的份内工作，那么他又凭什么理所当然地享受自己那份薪水呢？所以部门同志工作责任心的缺失已经与烟草行业的发展形势格格不入了。

　　（七）从业心态与企业发展的矛盾

　　烟草行业发展到今天，可以说从员工的形象、素质、能力等方面已经有了全新的提高。行业的生存与发展，固然离不开国家和政策的支持，但更离不开全员的努力。但是当前在我们专卖队伍中，一些不好的心态时有冒头，具体体现在：一是临时心态，认为自己不过是烟草的临时工，做一天和尚撞一天钟，烟草存在一天，就工作一天，领一开的薪水，哪天烟草不行了，大不了另谋职业；二是自诩垄断行业，优势心理作祟，殊不知烟草如果离开了专卖制度，企业将如何生存与发展？三是热衷于向企业索取物质待遇，淡漠于为企业作出自己应有的贡献；四是在工作上玩弄小聪明，寻找借口不做事，少做事。凡此种种必将严重影响行业持续、稳定、健康发展。

　　三、解决专卖队伍建设矛盾的办法

　　针对专卖队伍建设的现状，如何尽快解决矛盾，理顺专卖人员心态，提高战斗力、凝聚力，更好地适应专卖管理的新形势、新变化，笔者认为应从以下几个方面入手：

　　（一）妥善安排老同志的工作，调动积极性

　　对专卖队伍中的现实存在老同志年龄偏大的事实：1、要充分肯定老同志为企业做出的贡献，增强老同志对企业的归属感。2、要充分发挥老同志经验丰富、为人宽厚等的特点长处，正面舆论宣传引导，使他们在专卖队伍中保持思想政治觉悟的先进性，激励带动年青人。三要对老同志在原则问题上严格要求，具体事情可以个性化一点，尽量保持与队伍整体运作的一致性，对于新知识、新技能的学习可以慢一点，但决不能一味牵就，从而对年青人起到较好的示范作用。

　　（二）正确处理编内职工与聘用人员的关系，理顺心态

　　加强对员工做人、做事心态的教育疏导工作，告诫员工低调做人，高调做事，强调专卖队伍整体性，告诫职工团结协作的重要性：一是地位同等，互相尊重，摒弃在编职工与聘用人员比地位的错误心态。二是在企业内部大力弘扬工作上比、学、赶、帮、超的工作态势，形成一个一心想干事，会干事的良好氛围。

　　（三）努力杜绝“近亲繁殖”的影响，促进企业健康发展

　　中国古人即有“外举不避仇，内举不避亲。”的雅量和智慧，归根结底其选拔任用人员都是遵循德才谦备的原则，因此在企业发展的进程中：1要尽量避免此类家族式企业的弊端。2加强教育管理，防止单位内部派系行为，创造一个纯洁、和谐、奋进的工作环境。3是面向社会公开招聘人才，把优秀的人才吸引到企业中来，给平台给机会在实践中锻炼成长，为企业的发展培养储备人才。

　　（四）认真组织理论学习，增强执法实践能力

　　理论学习要和执法实践紧密结合，杜绝流于形式，一是选择与工作实际息息相关的学习课题，带着问题学习，解决处理好当下工作中遇到的疑难环节。二是调动学习者的兴趣，让他们主动参与到学习内容中来，加强互动交流，培养学习的主动性，把理论与实际紧密联系起来。三是创新学习形式，走出去请进来注重学习成效，四是及时考试点评，对成绩优秀的员工给予一定的奖励，对不及格的员工同样给予相应处罚，营造学不学，学得好坏不一样的氛围，促使专卖人员在思想上重视学习，在工作中养成学习习惯，长此以往员工的综合素质方能在日积月累中得到实质的提高。

　　（五）突出重点，统筹安排，保证工作质量

　　专卖人员的工作重心是净化市场，打击违法活动，应确保中队在重点工作上时间、人员的精力，得到落实，对专卖人员的考核关注重点环节，尽量减少不必要的记录，表格，会议等，使专卖人员把主要精力用在市场打假打私上。

　　（六）加强责任意识，与时俱进顺应企业发展

　　“世上无难事，只怕有心人”。从这句耳熟能详的俗话中，就可领会到任何工作往往不是会不会做，能不能做好，而是愿不愿意做，用不用心去做。“骐骥一跃不能十步，驽马十驾功在不舍”就是要加强责任意识，培养持之以恒的状态，一要教育员工为企业的发展要有“伏首甘为孺子牛”的奉献精神。二要增强员工的归属感，企业努力为职工打造一个学习、工作、生活的好环境，解决职工的后顾之忧，使全心投入到企业的发展与建设中来。三要加大对这些动不动就以不会作为借口来推托、搪塞工作人的教育与管理，严肃纪律，确保队伍的执行力。

　　（七）端正从业心态，规划职业生涯

　　心态决定了喜乐、心态往往也决定工作状态，端正心态要从以下几点入手：一是安心本职工作，树立长远意识，在没有找到更好的出路之前，做好眼下的工作，为以后更好的发展打下基础。二是努力发挥个人特长，积极为企业做贡献，是黄金终究会发光，不要因为一时的埋没自暴自弃。三是居安思危，树立今天不努力工作，明天就要努力找工作的思想。关注当前着眼未来。时刻关注烟草行业的发展和政策变化，用自己的能力和水平不断调整自己的状态与坐标。四是努力学习，掌握必备的业务技能，适应发展的需要。

　　任何一支队伍因人的各不相同，都会存在这样或那样的问题与矛盾，但