烟草在线专稿　　制售假烟存在着巨大利润空间，让许多不法分子铤而走险，扰乱了卷烟市场秩序，如果不加大市场监管力度，提高市场监管水平，那将影响到卷烟品牌市场培育。如何才能监管好卷烟市场呢？笔者认为，“八到位”能够搞好市场监管，净化好卷烟市场，让消费者放心消费。

　　第一、思想认识到位，着力监管卷烟市场。

　　思想认识是卷烟打假重要前提。没有到位的思想认识，要想监管好卷烟市场，是件不容易做到的事情，因为思想认识决定着卷烟市场监管能力，决定着卷烟打假水平。这些年来，卷烟市场能够稳定发展，市场秩序能够井然有条，与到位的思想认识是密切相关的，如果离开了到位的思想认识，卷烟打假力度不够，可能影响到重点品牌发展，影响到卷烟市场良好市场秩序。有些人认为，思想认识是否到位，是无法衡量的，只要搞好卷烟市场监管就可以了，这种认为是错误的，因为思想认识决定着卷烟市场监管水平。

　　要想在思想上重视，必须加大思想教育力度，让各级领导认识到制售假烟对消费者身体健康的危害，认识到制售假烟对卷烟市场良好秩序的扰乱，认识到制售假烟对重点品牌市场培育的影响，从而坚定监管好卷烟市场。积极开展制售假烟危害培训活动，让制售假烟危害深入到领导心中，坚定监管卷烟市场方向不动摇，有效开展卷烟打假工作，让假烟在市场中没有机会流通。当前，卷烟市场风云变化，需要到位的思想认识，着力监管好卷烟市场，让假烟没有机会生存，从而净化好卷烟市场，让消费者放心消费。

　　第二、卷烟打假到位，防止假烟市场流通。

　　卷烟打假是净化卷烟市场最佳手段。没有到位的卷烟打假，要想卷烟市场秩序井然，是不容易做到的事情，因为卷烟打假决定着卷烟市场秩序，决定着卷烟品牌市场培育能力。经过多年卷烟打假，卷烟市场良好秩序基本建立起来，卷烟品牌市场培育有了良好环境，重点品牌发展能够稳步推进，一旦卷烟打假不到位，制售假烟行为得不到有效打击，会扰乱整个卷烟市场秩序，影响到重点品牌发展，甚至影响到“卷烟上水平”目标实现。随着现代物流快速发展，卷烟打假变得越来越困难，这需要充分发挥群众作用，及时掌握制售假烟线索，对制售假烟行为进行有效打击，净化好卷烟市场。

　　要想卷烟打假到位，必须牢固树立“打假也是生产力”，采取得力措施，防止假烟在市场中流通。首先，要加大日常检查力度，及时纠正卷烟零售出现问题，及时发现制售假烟线索，为卷烟打假提供可靠基础。其次，根据制售假烟线索，寻找制售假烟源头，联合相关职能部门，进行有效打击，让制售假烟没有机会生存。只有卷烟打假到位，假烟在市场中没有机会流通，消费者就能享受到正规品牌产品，国家利益就受不到危害。由于制售假烟存在着巨额利润，让许多不法分子敢于径而走险，这需要树立长期作战思想，使得卷烟打假到位，从而净化好卷烟市场，让消费者放心消费。

　　第三、法律宣传到位，提升卷烟打假意识。

　　法律宣传是卷烟市场监管重要措施。没有到位的法律宣传，要想提升广大群众法律意识，是非常难以完成任务，因为法律宣传能够增强群众法律意识，提高群众法律观念。经过多年法律宣传，广大群众对于烟草专卖有了深刻认识，对于烟草违法行为有了清晰鉴别，形成了共同监管卷烟市场重要力量，如果法律宣传不到位，广大群众法律意识不强，辨别能力不高，即使身边存在着烟草违法行为，难以有效制止，更难以提供有价值线索，形不成打击烟草违法行为合力。现实中，许多烟草违法案件查处，得益于广大群众法律意识提高，得益于到位的法律宣传。　

　　要想法律宣传到位，应积极开展烟草专卖法律法规进社区、进村庄、进企业活动，让广大群众懂得真假烟识别知识，清楚非法经营“假私非”卷烟的危害，构筑起制售假烟的天然屏障。借助现代媒体作用，大力宣传烟草方面法律法规，宣传违反烟草方面法律法规应受到法律制裁，在社会上形成不敢违法良好氛围，诸如利用新闻、广播、微电影等进行宣传，加深广大群众对烟草专卖的理解。同时，烟草工商企业要充分发挥互联网作用，在网站上开辟专栏，宣传烟草方面法律法规，宣传违反烟草法律法规所受到的制裁，不断提升卷烟打假意识。

　　第四、市场整治到位，打击非常经营行为。

　　市场整治是卷烟市场监管有力保障。没有到位的市场整治，要想净化好卷烟市场，是非常艰难的事情，因为重点整治能够切断假烟流通渠道，能够根除假烟生存土壤。多年来，在烟草专卖机关努力下，大中型商超、名烟名酒店、礼品回收店及物流运输快递公司等场所得到重点整治，卷烟零售秩序明显好转，假烟流通得到有效治理，但我们也应看到，有些重点场所一旦缺失了整治，卷烟市场秩序变得混乱起来，假烟就会出现，进而危害到消费者切身利益。加大市场整治力度，与打击非法经营结合起来，让假烟没有机会在市场中流通，让违法犯罪人员得到法律制裁。

　　要想市场整治到位，必须充分了解卷烟市场特点，掌握市场整治范围，切不可“眉毛胡子一把抓”，那将起不到市场整治效果。在市场整治中，要把礼品回收店、大型娱乐场所、物流运输快递公司作为重中之重，使得他们能够规范经营，为消费者提供放心卷烟产品。烟草专卖机关应建立起市场整治长效机制，一旦这些场所出现违法违规行为，应列入“黑名单”，取消卷烟零售资格，只有彻底进行了整改，才允许他们进入到零售商队伍。随着现代物流快速发展，重点场所市场监管变得越来越难，这需要加大非法经营打击力度，着重整治卷烟市场，让消费者放心消费，让卷烟品牌稳步发展。

　　第五、信息共享到位，及时发现制假线索。

　　信息共享是卷烟市场监管可靠支撑。没有到位的信息共享，要想及时掌握违法犯罪线索，是非常不容易做到的事情，因为信息共享能够让相关职能部门及时了解案件线索，及时深挖案件源头，进而形成打假合力。这些年来，烟草专卖机关与相关职能部门建立起了信息共享机制，一旦发现了违法犯罪线索，能够相互了解违法犯罪内容，清楚破获违法犯罪案件进度，能够有效打击违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子，形成“不敢违法与不愿违法”良好氛围。如果缺失信息共享机制，制假线索即使发现，难以深挖案件源头，形不成打假合力，影响到净化卷烟市场。

　　要想到位的信息共享，必须建立起专卖打假信息平台，让相关职能部门了解案件线索，掌握案件进度，形成卷烟打假合力。在信息平台建设中，要充分利用互联网作用，让公安、工商等相关职能部门，充分了解案件进度，根据各自职能特点，进行有效打击；让检察、法院等审判部门，根据案件特点，及时提起公诉，快速进行审判，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气焰。随着形势发展，制售假烟越来越隐蔽，越来越逃避监管，这需要丰富信息共享，及时发现制售假烟线索，对违法犯罪行为进行有效打击，净化好卷烟市场，让广大群众放心消费。

　　第六、联合打假到位，形成卷烟打假合力。

　　联合打假是卷烟市场监管重要内容。没有到位的联合打假，要想对违法犯罪行为进行有效打击，是非常不容易做到的事情，因为相关职能部门是法律赋予的职责，是能够对违法犯罪行为进行抓获、批捕、审判的。经过这些年实践，相关职能部门充分发挥职能作用，根据各自职责特点，对违法犯罪行为进行有效打击，净化了卷烟市场，营造了卷烟品牌成长的良好氛围。同时，我们也应看到，有些地方协调机制不顺畅，导致了相关职能参与性不高、积极性不强，甚至对违法犯罪案件不闻不问，出现了烟草专卖机关独自跳舞现象，形不成打假合力。为此，烟草专卖机关应从自身找问题，采取得力措施，激发相关职能部门参与活力，形成卷烟打假合力。

　　要想联合打假到位，必须建立起政府统一组织，相关职能部门参与的体制机制，一旦发现制售假烟线索，相关职能部门根据自身职责，深挖制售假烟源头，抓获违法犯罪分子，及时提起公诉，进行法律审判，让违法犯罪分子付出沉重代价，在社会上震慑想要违法的人。随着现代物流快速发展，制售假烟变得越来越隐蔽，假烟流通越来越迅速，这给卷烟打假提出新课题，烟草专卖机关要针对新情况、新形势，及时改变卷烟打假策略，形成强大卷烟打假合力，真正让违法犯罪分子得到法律严惩。只有联合打假到位，卷烟市场才能净化好，消费者才会感到满意。

　　第七、奖励兑现到位，激发参与人员动力。

　　奖励兑现是卷烟市场监管有效方法。没有到位的奖励兑现，要想激发广大群众参与积极性，是非常难以完成的使命，因为广大群众能够及时发现制售假烟行为，能够了解假烟流通方向。纵观这些年违法犯罪案件线索发现，广大群众功绩不可埋没，这得益于烟草专卖机关充分发挥群众作用，及时兑现了丰厚的奖励政策。如果没有丰厚的奖励兑现，广大群众不会冒着风险，向烟草专卖机关提供违法线索，更不会参与到卷烟打假之中。俗话说：“群众眼睛是亮的，”只要广大群众参与卷烟打假，违法行为再隐蔽行为，也能被及时发现，违法犯罪分子会得到应有制裁。

　　要想奖励兑现到位，必须制订出合适奖励措施，及时向提供线索人员兑现奖励，切不可放了空炮，那将影响到广大群众参与热情。兑现奖励，应为当事人保密，不能进行宣传，让他们感到尽了自己职责。经过这些年卷烟打假，违法犯罪分子有了反侦察能力，这需要烟草专卖机关制订出更好的奖励政策，让广大群众真正参与到线索发现中，真正激发起广大群众参与的热情。奖励兑现要根据案值，还要根据难易程度，及时进行，不能拖拖拉拉，否则，将影响到广大群众参与积极性。试想，仅靠烟草专卖人员，不靠广大群众参与，不靠奖励政策，怎么能发现违法犯罪线索呢？

　　第八、人员组织到位，提高可靠人力保障。

　　人员组织是卷烟市