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浅析如何加强许可证办理及其后续监管与服务

2013年08月27日 来源:烟草在线专稿 作者:许祥贵
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  烟草在线专稿  为进一步稳定卷烟市场秩序,提高卷烟市场零售许可证的持证率,在许可证的受理、审查、审批发放等流程,必须符合法律、法规、规章的要求,提高监管和服务水平。那么,如何加强零售许可证办理及其后续监管与服务呢?

  一、严格执行规定,严把入口关。要认真执行《烟草专卖许可证管理办法》。对当事人的申请,要积极受理,既要做好形式审查,也要严格现场审核,对不具备办证条件的一律不予审批,杜绝人情证、关系证和超越权限审批发证。凡查实不符合法定条件而给予发证的,一律予以撤销,并按规定追究相关人的行政责任,严重的依法追究刑事责任。

  二、严格控制发证,维持相对总量。根据有关要求,要实行总量控制,须加强对现有持证人的监督与管理,对停止经营一年以上、领证后连续六个月尚未开展零售经营业务以及非法转让烟草许可证等不符合许可证管理办法的,经查属实,要按规定及时予以注销,防止占用许可证资源,为年底许可证换发与延续做好准备。

  三、加强宣传教育,确保规定执行。行政审批涉及当事人的切身利益,关系重大。办证受理大厅、窗口以及驻乡镇队所等须有固定的宣传橱窗,张贴许可证办理条件和流程、受理信息以及准予许可或不予许可等可以对外公开的内容,做到公平公正公开,提供当事人查询平台,对不予许可的要做好申请人的说服教育工作,防止不稳定事件发生。

  四、强化后续管理,做好跟踪服务。根据《许可证管理控制程序》的条款规定:专卖证件管理员在行政许可决定后5个工作日内录入安徽烟草商业管理信息系统;所辖区域市场经理根据安徽烟草商业管理信息系统共享信息在3个工作日内绑定客户经理访销拜访线路;卷烟配送中心送货部根据安徽烟草商业管理信息系统共享信息在2个工作日进行送货路线绑定。必须严格遵照规定执行,不得以其他形式延缓发证和持证人的订货时间。对残疾人、孤寡老人、低保户等弱势群体要上门服务,提升烟草的社会形象。

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