烟草在线专稿　　为贯彻落实湖北省局（公司）在烟草商业系统基础管理会议上的讲话精神，执行仙桃市局（公司）基础管理全面进入“深水区”的工作方案，促进烟草专卖管理标准化建设，笔者建议采取如下措施涉深水。

　　（一）强化市场走访工作，提升专卖服务水平

　　当前，基础专卖管理存在着“重管理，轻服务”的局面；这种情况的出现，阻碍了专卖管理部门职能作用的有效发挥。所以，我们首先要在走访中做好各项服务工作。在服务内容和服务方式上，要做到多样化和人性化；如帮助客户陈列卷烟、为客户提供信息、热情解答客户提出的问题等。要结合诚信等级，通过个性化的服务，拉近与卷烟零售客户的距离，培养与卷烟零售户的密切关系，积极引导、督促卷烟零售客户规范经营，诚信经营。

　　（二）加强文明执法力度，提升办案质量水平

　　烟草行业实行垄断经营，在执法过程中难免会造成零售客户的抵触情绪。因此，我们需要在按照法律法规的程序处理时，在事实清楚、证据确凿的基础上，按程序执法，坚决杜绝人情执法、越权执法、粗暴执法现象的出现。这就需要我们更新传统执法观念，适应从“管理者”向“服务者”的角色进行转变，倡导人性化执法，落实执法问责机制，提高执法队伍的形象。

　　（三）落实专销互动制度，提升协同管理水平

　　专卖与营销活动是同进步、共发展的。市局（公司）要通过专销互动188市场监管平台系统，落实专销互动制度，切实将专卖与营销互动有机地结合起来，加强专卖与营销人员在信息传递、业务服务、政策宣传以及客户管理等方面的沟通，促进专卖管理和营销服务紧密深度结合，巩固市场净化和市场占有的成果，提升协同管理水平，让专卖管理工作稳步进入“深水区”。

　　（四）建立科学培训机制，提高专卖队伍素质

　　在行业体制及传统专卖工作思路的影响下，基层专卖队伍存在着责任意识不强，作风慵懒，知识结构单一等问题；这阻碍了烟草专卖工作高效、有序的开展。为此，我们需要建立健全培训制度，并采取多元化方式，加强专卖信息化管理操作、烟草专卖法规及与专卖执法相关文件精神等方面的培训学习，塑造一支掌握现代化管理技术，自身业务素质过硬的专卖队伍。

　　（五）转变基层管理方式，构建长效管理机制

　　基层是专卖管理工作的前沿阵地，在规范卷烟市场秩序方面发挥着重要作用。为了实现专卖管理工作重心下移，更好地把握市场动态，掌握市场监管的主动权，我们必须从粗放式的管理方式向精细化管理方式转变，构建长效管理机制，进而营造良好的市场秩序。这需要我们转变传统观念，制定相关制度，并强化责任意识，实现权责清晰，责任明确的管理机制。

　　“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。在烟草行业垄断的性质下，我们更需要增强自身的使命感和危机感，积极进取；不断提升烟草专卖队伍执法与监管水平，以期适应新形势对烟草专卖工作的要求，切实推进基层专卖管理工作步入“深水区”。