烟草在线专稿　　随着烟草行业改革发展步伐的不断深入，每个基层县市级局都应该把加强专卖队伍建设作为当前和今后一个时期的重点工作，本人作为基层县级局的中层管理人员，对提升专卖管理队伍素质、提升队伍软实力有以下几点想法。

　　一、以企业文化入手，加强思想教育，确保队伍的先进性

　　通过大力推进“同心”文化建设，用行业共同价值观、愿景、使命及企业战略、企业服务理念、企业发展理念来凝聚激励专卖管理人员，把江苏烟草“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”的企业精神转化思想认识和自觉行动，形成凝聚专卖管理人员、打造坚强专卖团队的共同思想基础，提高专卖队伍的凝聚力、战斗力和向心力。通过“诚善同心”企业文化建设，引导专卖人员立足岗位，潜心做事，低调做人，积极上进，增强专卖队伍的团队意识和集体荣誉感，使他们树立执法为民，服务于民的理念。通过定期组织开展读书活动、学习领导讲话精神、学法培训、座谈讨论及开展各种文体活动等，提高专卖队伍的思想认识，按照“严格规范、富有效率、充满活动”的要求，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，让专卖人员融入企业文化中，让企业文化深入专卖人员思想里，确保专卖人员在思想上和行动上保持先进性和规范性。

　　二、以健全培训制度入手，营造学习氛围，确保队伍素质提升

　　要建立一套系统化、规范化、制度化、科学化的培训体系，做到年初有计划、阶段有考核、年终有评比，要丰富培训内容、创新培训方式，按照全面规划、整体推进、个性培训的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖人员的培训工作，力争把各项培训工作真正落到实处。

　　1、培训内容要广。培训内容不能只局限于烟草专卖法律法规及真假卷烟的识别，而要以适用、有效为前提，根据形势需要和行业的发展，不断扩大培训的范围。如行政执法理论及执法技巧的培训、文书制作及办案经验的培训、如何收集信息及培养线人的培训、办公自动化及应对突发事件的培训等，这样可以拓宽专卖人员的知识面，提高专卖人员的综合能力。　

　　2、培训方式要宽。在对专卖管理人员进行理论、技能等培训时，注重培训方式的多样化和培训的质效。在方式上，可采取个人自学、集中培训、座谈研讨、网上做题、岗位练兵等形式进行培训，也可采取讲授、测试或竞赛，按订单授课、分批学习或分层次培训，模拟执法或分组勘验、现场询问等，通过这些方式的培训，可以有效地调动专卖人员的学习积极性，和主动性，使学习培训工作取得实效。

　　3、学习氛围营造要长。对每次的学习与培训，必须要通过严格考核学习纪律、出勤情况、学习结果等来督促培训人员，采取现场测试、分组竞赛等方式，提高他们参加学习培训的动力和自我学习的意识，并将考核情况纳入绩效，作为年终评先奖优的一个重要依据，促使部分专卖人员改变过去“要我学”到“我要学”的转变，不断营造“比学赶超”的学习氛围，形成认真学习，努力工作的良性循环局面。

　　三、以工作成效入手，强化绩效考核，确保员工工作热情提升

　　1、以工作成效说话。实行多干多拿、少干少拿、不干不拿，坚决杜绝干多干少一个样，干好干坏一个样；要建立、健全与完善薪酬、绩效考核激励机制，充分调动专卖人员的积极性、主动性与创造性。要坚持以市场、效益、考核、责任为原则，进一步细化薪酬、绩效分配制度，对相同岗位、不同表现的专卖人员在薪酬上应区别对待，对有证（文凭与岗位证书）的和无证的应区别对待，对工作时间长（工龄）与工作时间短的应区别对待，对一线外勤人员与内勤人员应区别对待，对能力强、贡献大与能力弱、贡献小的专卖人员应区别对待，这样，才能为优秀专卖员工、一般专卖员工和水平相对较低的专卖员工提供较大的发展空间，进一步提升员工的工作热情和工作积极性。

　　2、以机制、制度说话。要科学评价专卖岗位职能，以公平、公正、公开为原则，加强对专卖人员的工作行为、执法行为、日常工作流程执行情况等各个方面的综合考核，建立与探索更加科学、更加健全的薪酬与绩效考核体系，形成“事得其人，人得其事，人事相宜”的人力资源管理目标，最终为建立科学、公正的岗位竞争环境打下基础。

　　3、以能力、水平说话。首先，要通过薪酬激励、晋升激励、目标激励、参与激励、培训激励、情感激励、绩效评价等激励方式方法，鼓励工作突出的专卖人员，充分肯定他们成绩，促进他们更加努力的工作；其次，要不断深化人事改革，健全和完善优胜劣汰的竞争机制，激发专卖人员的积极性、主动性和创造性。最后，还要为想干事、有能力、有水平的专卖人员提供展示才华的机会和平台，实现“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，彻底解决部分专卖人员进取心不强的局面，最终达到“人尽其才，才尽其用”的效果，不断地给专卖队伍带来生机和活力，促使专卖员工工作热情的进一步提升。

　　四、以规范执法行为入手，强化管理监督，确保队伍依法行政

　　专卖执法人员必须要严格遵守国家局“六条禁令”、“行业明示承诺”及《专卖管理人员十要十不准》等相关“高压”规定，杜绝和预防职务犯罪，坚决管好自己的嘴，不该吃的不吃；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的腿，不该去的地方不去；力争做到自身正、自身净、自身硬。在执法过程中，要严格按照“一亮证、二检查、三告知、四整改、五道别”的流程执法，凡事要“以事实为根据，以法律为准绳”，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，手续完备”，不断提高专卖执法人员依法行政的能力及素养。强化内部监管、执法规范、监督考核和执法评议，加强业务培训，加强执法考核，不断夯实规范根基，并将责任追究制度落实到位，不断提高专卖人员依法行政工作水平。自觉地接受社会各界监督，对日常市场管理和行政许可工作要全部实行阳光操作，通过设立举报箱、监督电话、聘请行风政风监督员等各种途径，畅通监督渠道，自觉接受零售户和社会各界的监督，促进了执法行为的规范。确保专卖队伍能够依法行政、文明执法。