烟草在线专稿　　目前的烟草专卖市场监管活动中，所查处的案件中以乱渠道进货（未在当地烟草专卖批发企业进货，以下统称乱渠道进货）案件为主。实际上，乱渠道进货行为又可以细分为好几类：一是当事人销售在其他地区流入进来的卷烟；二是当事人在本地区的零售客户间调剂卷烟进行销售；三是同属一法人所有连锁店内的卷烟相互间货源打乱进行销售，俗称“串码”。本文中，笔者针对卷烟销售中“串码”行为的成因、对卷烟市场的危害性以及监管对策等简单阐述自己的一些想法。

　　卷烟作为一种计划性很强的商品，长期以来供需关系一直就处于偏紧的态势；而另一方面，随着工业企业卷烟品牌结构的调整，行业向大市场、大企业、大品牌方向改革的不断深入，部分卷烟品牌的货源供应量逐渐减少，甚至有些已经退出了市场，这些因素一定程度上突出了当前的供需矛盾。在这种背景下，这部分货源紧张的货源就被大肆炒作，远远偏离了市场定价。为了使卷烟零售市场的细分更加科学、合理，各级烟草公司在各种货源的投放标准上都按照客户的类别，按比例分配给零售户，特别是对这部分紧俏卷烟的货源分配上更是如此。

　　但是，烟草公司这种调控手段对于有些零售业态却是“束手无策”，如大型的连锁店、超市等，这些零售店的卷烟销售活动中，内部“串码”是“屡教屡犯”。很多地区都会有一些连锁店、超市同处于一个区域内。这些零售店因为所在的地理位置、销售对象具有差异性，对卷烟品牌的紧俏类别区分也不尽相同。这就形成了由总店或者总部采取自行调剂、代订、互相置换、代卖等方式进行卷烟销售的经营模式。具体分析卷烟销售“串码”行为，其形成的原因主要有三点：一是位置好的一些分店因受类别及卷烟限量的控制，不能满足自身销量需求或者位置差的分店因销售情况不佳，造成卷烟滞销。二是个别品牌卷烟存在着差价，连锁店、超市总部为保证利润率从不法商贩处购入串码卷烟；三是卷烟作为一种特珠的消费品，同样避免不了商品的最基本特征，即流通性，其经营主体通过内部的卷烟配送，按照销售情况将串码的卷烟配送给各个分店销售。

　　卷烟“串码”进行销售，给烟草行业所造成的不利影响是多方面的：一方面，卷烟“串码”销售会造成卷烟市场秩序的混乱。大批量的紧俏类卷烟单纯依靠市场行为进行流动和调剂，促生卷烟流通的不规范性，毕竟卷烟还是一种特殊商品，其市场投放和需求都是在一定度量内小幅波动的，盲目的以适应市场需求为目的进行流通，只会给卷烟市场秩序添乱。另一方面，“串码”行为的存在也有失卷烟销售工作的“公平性”，大型连锁店或者超市可以通过其下属分店间的货源调剂实现销售利益最大化，一般的经营者怎么办呢？这势必会引发零售客户之间的矛盾加剧，破坏卷烟市场秩序的稳定性。那么，对于卷烟销售中存在“串码”行为的零售客户，我们应该做好哪些工作以确保监管有效进行呢？

　　第一，通过多种途径和形式，加强烟草专卖法律法规的宣传力度，做好连锁店、超市管理者的引导工作。我们烟草专卖管理工作的本意是要维护零售客户利益。因此，我们的一线工作人员除了要从销售管理、市场信息、货源供应、服务质量等细节对零售客户进行指导和培训外，还要积极帮助他们找出“串码”经营害人害己这一问题的根源，寻求解决问题的途径。发生卷烟“串码”的行为，究其根本原因还是因为经营者的法律意识淡薄的问题，在利益的驱使下无视烟草专卖法的规定。这类行为对整个卷烟市场的危害是毋庸置疑的，对其本人的不良影响则是会降低其守法度，影响甚至决定了其卷烟合理定量类别。因此，我们烟草部门可以通过召开法律法规宣讲会、发放违规经营危害性宣传图册、签署规范经营承诺书等形式，加强零售客户的规范经营意识，让他们提高法律意识，合法经营，尽最大限度减少“串码”现象。

　　第二，在货源分配的层面要善于调研市场实际需求进行科学合理的分配和供应。城市与农村连锁店、超市在类别的设定调整及货源的供应限量要有所区别，要根据当地的市场及卷烟消费水平合理分配。卷烟销售存在“串码”行为的根本原因在于当地烟草专卖批发企业供货不足或者不科学所致，作为当地的烟草批发企业，理应符合社会主义市场经济的规律，合理配置烟草资源，缓解卷烟市场矛盾，尽可能的根据零售客户的实际需求做到卷烟货源的精准投放。另外，存在“串码”行为的经营者也要及时转变经营理念，以促进品牌培育工作带动卷烟销售工作。经营者们要善于结合近期的货源供应实际情况，找准紧俏品牌供应限量与实际需求有一定差距等实际情况，充分利用好供求紧张的契机，加大对同档次、相邻价位替代品牌卷烟的宣传和推荐力度，缓解客户需求，帮助客户提高经营业绩，保障客户经营收益。

　　第三，要加强走访检查与沟通的力度。通过走访检查进一步了解掌握他们的真实需求，便于科学合理的对零售户进行分类。在走访检查过程中发现有“串码”情况的各分店要加强监管，充分利用“三员联动”工作机制，与客户经理、送货员加强沟通，共同对“串码”销售行为进行监管。对有“串码烟”情况的各个分店的库存卷烟，客户经理要定期对其进行盘存，了解卷烟的动销情况，及时掌握其停滞卷烟的流向，有外流隐患的要及时上报内管部门进行调查处理。同时，我们的一线工作人员还要加强各大型超市、连锁店的卷烟库存指导工作。许多客户在平时经营中，对卷烟销售缺乏计划性，某些卷烟卖完了才向公司进货，某些卷烟畅销就盲目的进货，导致有些品牌积压较多，有些品牌出现脱销的情况。所以，客户经理在向客户传递卷烟货源供应信息时，还应对客户进行合理库存指导，使客户资金利用率最大化。在销售策略指导中，主动帮助分析店铺地理位置、卷烟消费群体及周边环境等因素，针对客户经营优、劣势对其订单和库存提出合理的建议，使其卷烟销售中不会出现“捉襟见肘”的尴尬，从源头上避免“串码”经营行为。

　　第四，要加大对重大违规行为的查处力度。对于个别有意识的囤积卷烟，然后“私下调换”的要及时查处。同时，加强对经营管理人员的教育，进一步规范经营行为，不能让零售户认为只要是当地烟草公司里的货源就有进销的自由权，数量少的教育为主，达到一定数量的则要坚决予以打击。只要我们做出行之有效的措施并付诸行动，市场上卷烟“串码”经营行为就会逐步减少。卷烟市场监管环境也是瞬息万变的，各专卖管理部门要密切关注市场销售动态，加强卷烟市场的监督管理，规范客户的经营行为，避免出现局部哄抬卷烟零售价格、相互间串货等扰乱市场秩序的行为，维护卷烟零售价格稳定。目前，大多数烟草专卖管理部门都根据地方实际制定出台了一系列的涉烟案件处理办法，对于因违规被查处的零售客户实行合理定量等级调整等处罚措施，各专卖执法人员可以结合实际，对存在严重卷烟“串码”行为或屡教不改的零售客户，要及时进行降档处理，减少卷烟分配量，增加其违法成本，使其不敢再次销售“串码”卷烟。

　　卷烟市场行为中的一些模式产生有一个特殊的过程，其整治清理也同样需要一个时间段。我们烟草专卖管理部门对于卷烟“串码”销售的行为进行监管时，也不能过分强调“见效快”，而是要认真分析当地卷烟市场实际情况，对相关的零售群体进行积极的引导和规范，做到“润物细无声”。