烟草在线专稿　　近年来，随着烟草专卖管理信息化进程的不断加快，各级烟草专卖管理部门在专卖稽查工作的信息化建设工作方面也不断取得了进步。尤其是部分地区专卖稽查案件指挥协调系统的建立和不断完善，进一步提高了专卖稽查案件指挥协调的科学化，实现了省域内、市域内历史案件及在办案件各项信息的有效衔接，打通了案件办理中的信息孤岛，做到“罪不漏人、人不漏罪”，全面提升了当地的专卖监督管理水平。

　　但是在日常工作中，我们各级专卖管理部门结合工作实际，发现在专卖稽查案件指挥协调系统建设过程中还有许多有待改进和完善的地方：

　　第一，要明确专卖稽查案件指挥协调系统的使用权限。因为专卖稽查案件指挥协调系统中可能会涉及到具体的情报信息、涉案当事人信息、案件经营信息等打假破网工作机密内容，尤其是部分重大网络案件在经营过程中出于保密要求，需要对这部分信息做暂时性或者永久性的保密管理。因此，设置专卖稽查案件指挥协调系统的登陆权限和查询权限就非常有必要。权限明确后，各系统权限使用者可以根据自身的权限级别在系统中查询相关的信息、发布指令信息或者更新相关的案件资料信息等。如此明确的权限，一方面确保了专卖稽查案件指挥协调系统内相关信息的保密性，另一方面又不影响系统使用者查询信息的便捷性。

　　第二，要细化专卖稽查案件指挥协调系统的功能。按照专卖稽查工作实际，我们的专卖稽查案件指挥协调系统应该设置举报经营信息管理、案件信息管理、角色查询、指挥协调角色、分析角色等模块。其中，举报经营信息管理模块收集一些经过各地区专卖管理部门讨论并核实的情报线索或者是有继续追查和经营价值的情报信息；案件信息管理模块主要是各地区按照规定，对所查获的一定案值以上涉烟重大案件进行录入和维护，包括案件的发生情况、查处经过、初步处理意见及后续工作安排等；角色查询则是历次录入系统中案件的涉案人员信息维护模块，该模块要求有详细的涉案人员个人资料已经在烟草专卖管理部门接受处理的历史记录；指挥协调角色指的是具有管理权限的专卖管理工作人员通过专卖稽查案件指挥协调系统下达各项指令或者发布消息的模块；分析角色模块主要是智能分析案件中涉案人员的相关信息、相似案件串并联情况等。

　　第三，要加快专卖稽查案件指挥协调系统的推广使用。应该说，专卖稽查案件指挥协调系统对于侦办涉烟网络案件、大要案都有无与伦比的优势。各地区间通过专卖稽查案件指挥协调系统的链接，实现了地区间信息资源的有效共享，省略了一般案件中跨地区对当事人信息进行调查取证的程序，也使重大涉烟案件的办理事半功倍。但是，目前的专卖稽查案件指挥协调系统也有其局限性，就现有条件下，大多数地区的专卖稽查案件指挥协调系统还局限于省市自治区范畴内。而随着制贩假犯罪活动的全面辐射，一般的涉烟大要案或者网络案件中，其网络关系错综复杂，网络环节涉及多省市自治区的情况就相当普遍，涉案人员的行踪更是遍布全国，案件侦查和经营难度相当大。所以，专卖稽查案件指挥协调系统如果想发挥更大的功能和作用，最好的办法便是扩大使用面积，最好是能够最终建设成涵盖全国各省市自治区的系统，真正实现全国范围内的专卖信息资源联网共享。该系统如果全面建成并投入使用后，全国各地的烟草专卖管理部门一经查获大要案，立马便可足不出户登入心痛查询相关的涉案人员以及涉案环节信息。

　　第四，要积极做好专卖稽查案件指挥协调系统的维护和更新工作。专卖稽查案件指挥协调系统的优势主要就是其信息资源涵盖的广泛性和全面性，而这些信息资源的来源主要就是各地区各单位系统权限人员的录入和维护。所以说，要充分发挥专卖稽查案件指挥协调系统的作用关键就是要做好系统的维护和更新工作。在专卖稽查工作中，涉及到的信息维护和更新工作一般就是相关基础数据的收集、整理和录入工作以及与指挥协调系统对接的涉案卷烟喷吗输入等相关内容。基础数据主要包括历年重大涉烟案件、网络案件相关信息，涉案角色信息，涉案卷烟信息等；而随着卷烟喷吗越来越成为各地查处无证运输案件、乱渠道进货案件中查找涉案卷烟源头的主要依据，规范喷吗录入工作也相当重要。总的来说，在系统更新和维护工作方面，系统使用权限人员一定要确保所输入涉案人员信息、相关案件线索等的及时准确，以使系统更能充分发挥其功能。

　　专卖稽查案件指挥协调系统作为现阶段查处、经营重大涉烟案件和网络案件的重要综合信息网络，已经初步展现了其强大的功能。但是，由于操作人员的操作熟练程度、使用频率、更新维护效率等因素影响，距其发挥真正效能还有一定差距，还需要我们各级专卖管理部门的权限人员去不断深化和完善。