烟草在线专稿　　专卖稽查管理员具备什么样的素质才能适应行业发展要求，这是每一名专卖稽查管理员需要认真思考的问题。明确这样的问题，可以履行好岗位职责，从市场管理角度推进行业健康发展。笔者认为，从目前行业发展形势和趋势上看，专卖稽查管理员要适应行业发展要求，就要做到以下“六会”。

　　1、会学习。这是行业内外不断发展变化的形势任务决定的。随着烟草行业法制化建设步伐的加快和依法行政政策的不断推进，专卖稽查管理员时刻代表着烟草部门的形象。因此，在工作中必须不断加强学习，不断给自己充电。一是通过会学习提高品德建设能力。在工作责任面前具有爱岗敬业的精神和完成好使命的能力。二是要通过会学习提高自我管理能力。具有争先创优的劲头，敢于向更高的标准看齐，始终争当工作的排头兵。三是要通过会学习提高贯彻落实能力。具有求真务实的工作观，及时处理和解决工作推进中遇到的问题。四是要通过会学习提高廉洁自律能力。在基层较为复杂的环境及各种各样的诱惑和考验面前，自觉地培养浩然正气，堂堂正正做人，踏踏实实干事。还要通过

　　会学习，熟知国家法律法规和烟草行业政策规定，熟知烟草行业发展动态，熟知辖区零售客户基本情况和零售客户管理规律，熟知行业各阶段工作目标和原则。

　　2、会执法。这是依法行政、依法管理的关键。会执法的前提，是要熟悉《中华人民共和国烟草专卖法》等法律文件内容，使自己履行岗位职责的实践与其精神相符合，避免因依法行政工作意识淡薄，不熟悉与本岗位职责密切相关的法律法规而出现的一些问题。会执法主要应体现在以下6个方面。一是市场监管没有死角。善于从本地市场上找线索，通过对重点客户的检查、监控，掌握其违法卷烟的进销渠道。二是科学管理卷烟案源。善于从群众、消费者的投诉中发现问题，发现案源，通过对正在调查处理和已办结的案件线索中查找案源。三是掌握多渠道监控方式。充分利用社区、村委会、派出所、工商所等单位，形成联合打假高压态势。四是善于进行综合分析。针对本区域制售假烟违法犯罪活动的新情况、新特点、新动态，有效进行日常检查，有针对性地开展打击行动。五是积极投身专项检查工作。对“清市场、破网络”等专项行动认识明确，积极参与，并在加大宣传、重点检查等环节中贡献突出。六是严格执法程序。做好市场检查、案件办理、案卷归档等方面工作，坚持依法行政、依法办案、文明执法。

　　3、会分析。这是发现卷烟制假售假新线索、大线索，扩大打私打假成果、继续保持打假高压态势的重要过程。因此，要善于运用逻辑学、心理学、经济学等多方面知识和经验，科学分析，从而推动工作进展。从实践中看，做到会分析，除了掌握和积累必要的知识以外，还需要掌握四个有效环节。一是需要具有积极的打假态度。在分析工作中要更多的吃透上级精神，把工作麻烦和可能遇到的困难想得多一些，把工作过程想得细致一些，把工作措施定得完善一些。二是需要具有打假的整体思路。既要把上级部门提出的工作措施理解透彻，又要结合实际，细化措施，尤其是细化那些不便操作运行的措施，使之达到推进工作的效果。三是需要掌握打假工作的有效方法。分析的意义还在于为推动打假与市场管理工作提供了有效的方法。分析也包括对自身工作状态的分析与调整。做到自己给自己加油打气，始终保持一种攻坚克难、开拓创新、求真务实和团结协作的精神，努力维护专卖法的尊严。

　　4、会办案。专卖稽查是一项政策性强、涉及面广的工作，而会办案正是本岗位专业技能的集中体现。什么叫会办案？就是依法依规依据工作时限要求办理案件。主要体现在三个环节。其一是信息收集环节。其二是重点监督环节。其三是发现违法违纪客户后需要采取的措施。主要有：向违法违纪客户有针对性的宣传法律法规及其严重后果；鼓励违法违纪客户主动争取从轻处罚；向违法违纪客户做出保密承诺，以取得其信任；做好客户信息收集指导工作，确保客户安全。以上三个环节，需要在实践中总结和积累，从中不断成熟和提高。

　　5、会协调。这是掌握形成打私打假合力的有效方法。就专卖稽查员个人而言，要从三个方面做到会协调。一是拓宽打假思路。通过密切关注所负责区域制售假烟违法犯罪活动的新情况、新特点、新动态，加强研究，明确任务，制定有效措施，有针对性地开展打击行动。二是强化联合打假意识。要坚持与公检法等部门密切协作的成功经验，充分发挥公安、烟草联合打假的优势，认真落实与公检法联合打击涉烟违法活动措施，促进烟草专卖行政执法与刑事司法更加紧密衔接。在与本辖区公检法机关共同研究、共同协调过程中，积极发挥作用，全面推进烟草与公检法协作，严厉打击涉烟违法犯罪分子。三是落实协作检查措施。协作检查是解决制售假烟网络和案件多发的一个有效办法。要加强地区之间协作。通过信息网络的优势，使地区之间（尤其是相邻的区域）相互协调支持，实现信息共享。要加强与公安、司法、工商等部门的协作。通过相互配合，完善和发挥联合打假机制，运用打假机制形成的合力深挖犯罪团伙，有效打击制售假烟网络。要加强内部协作，提高管理人员辨别真假的能力。要加强专卖管理人员与营销人员工作内容上的协作，及时发现和打击制售假烟活动，有效提高市场净化率。

　　6、会宣传。专卖稽查管理过程中的宣传，是推进工作的重要方法。宣传的主要内容，大体包括国家关于烟草管理方面的法律法规、行业内部相关规定、参与卷烟制假售假及销售渠道外卷烟的严重后果、国家局组织在全国统一设立的“12313”举报监管电话，等等。因此，专卖稽查管理员要学会宣传。一方面要增强宣传意识。在加强专卖市场管理中，要针对辖区的社会自然条件和零售客户经营状况，深入宣传烟草专卖政策法规，向广大消费者讲解真假烟识别方法，让群众及时了解专卖市场形势，掌握有关法律法规知识。另一方面要掌握宣传技巧。既要根据不同客户需要做好针对性宣传，又要运用自管小组活动机会以及发放宣传单等方式进行系统宣传。宣传中还要注重听取客户的意见和建议，以及时改进我们管理方式，提高管理水平。

　　总之，掌握以上“六会”内容，就能较好的履行专卖管理岗位责任，成为合格的专卖稽查管理员。