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做好优秀县级局回头看工作

2012年09月29日 来源:烟草在线专稿 作者:冯传奇
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  烟草在线专稿  创建优秀县级局,是一个持久的工作,作为专卖管理部门要将其常态化,固定化,对此笔者提出如下建议:

  (一)查漏补缺,全面提升县级局职能建设。各县局要善于主动查找工作中存在的问题和不足,及时进行整改完善,在“抓实效”的基础上,要认真分析当前工作完成进度和质量,按照考核标准,逐条认真落实,牢牢把握创建“县级烟草专卖局标兵单位”这一主线,切实将“六有”工作模式落实到位,按照工作流程,细化每一项工作,抓好每一节点,要有方案,有落实,有总结,同时留存好痕迹化影像资料。

  (二)亲力亲为,狠抓市场监管。“标兵县级局创建活动”中将市场净化率达到97%以上作为市场监管实效指标进行考核,从检查组市场暗访情况来看,市场依旧存在较大数量的违规卷烟,市场监管工作不容松懈,各县局主管局长要亲历亲为,采取集中清理、拉网检查等形式切实提高市场净化率,对确实存在困难的县局要及时上报市局,必要时要联合公安部门采取交叉互检方式对重点区域进行清理整顿,充分运用市场退出机制对违反规定的业户予以停业整顿,确保专卖工作上水平。为督导各县局切实加强市场监管,市局每月对各县局卷烟市场进行不少于15户的暗访检查,检查结果将列为县局班子季度考核指标。

  (三)坚持柔性执法,把握专卖执法工作导向。各县局要认真落实专卖工作会议精神,树立柔性执法理念,坚持行政处罚与批评教育相结合,结合上半年查办1条以下案件情况,认真总结分析市场检查中存在的问题,把握正确的专卖执法工作导向,提高办案的质量,注重由数量型向质量型转变。

  (四)强化监管,切实提高内部监管水平。要结合内管工作模式的新变化和新要求,重新梳理监管节点,优化监管流程,完善监管制度和监管手段。一是提高认识,各县局主要领导要高度重视专卖内管工作,亲自抓、亲自部署,切实将内部监管工作要求落到实处。二是完善同级监管措施,加大同级监管力度,重点监管核实货源分配、卷烟促销等环节异常线索,提高监管水平,城区市场是检查重点,要强化内管核实,确保城区零售户监管核实到位。三是加强内管人员业务培训,增强责任意识,提高利用内管信息系统查找问题的能力。四是完善各项内管工作底稿,提高痕迹化管理水平。五是加强烟叶生产中后期监管,完善痕迹化底稿,提高烟叶监管核实质量,为确保烟叶收购工作正常开展奠定基础。

  (五)注重实效,切实提高队伍建设。认真组织“专卖管理岗位资格认定活动”,各县局要高度重视,主管领导要抓好落实,深入开展岗位技能培训学习,分岗位将培训工作做实做牢,确保岗位资格认定通过率达到100%。按季度组织专卖业务骨干进行案例分析和真假烟鉴别技能培训考试。各县局必须要把培训作为队伍建设一项重点工作来抓,按照培训计划严格组织闭卷考试,将考试结果纳入绩效考核,对成绩优秀的员工加分奖励,对成绩落后的员工扣分,以此激发员工的学习热情,确保全员顺利通过“专卖管理岗位资格认定活动”考试,全面提升专卖队伍整体素质。

  

 

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