烟草在线专稿 自3月份开展高价位卷烟治理工作以来,行业上下高度重视,认识统一,措施有力,宣传到位,强化监管,取得了高价位卷烟治理工作的初步成效,较好地维护了广大卷烟消费者的切身利益,树立了行业负责任的形象,得到了行业内外的一致认可。
在看到成绩的同时,也应清醒地认识到当前行业在高价位卷烟治理工作中还存在一些问题与不足,诸如少数单位有松懈心理和厌战情绪、少数卷烟零售客户还暗自以超过1000元/条的价格违规销售高价位卷烟、日常市场监管还存在不到位现象、有效监管高价位卷烟的长效机制还没不完善,等等。
有效解决存在问题与不足,需要行业上下采取切实有效举措,巩固治理成果,积极探索建立高价位卷烟监管的长效机制。这对于维护广大卷烟消费者的利益,树立负责任行业形象,保持卷烟市场正常经营秩序,促进行业持续协调共同发展都具有十分重要的现实意义。
一要持续高度重视,加强领导,确保思想认识到位。行业全体干部职工要从巩固和完善烟草专卖制度,讲政治、讲大局、讲纪律、讲责任的高度重视高价位卷烟治理工作,深刻认识与领会高价位卷烟治理工作对行业持续健康发展的重要性、必要性和必须性以及治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,立足实际,着眼长远,加强领导,健全组织,明确责任,细化分工,切实做到领导到位、组织到位、人员到位、责任到位、措施到位。
二要持续宣传引导,营造氛围,确保人人皆知。要本着合法、稳妥、可控、深入原则,通过行业网站、手机短信、内部报刊杂志、散发张贴宣传资料、制作明示标牌和警示语、悬挂宣传标语等多种载体与途径,通过客户经理、烟草专卖管理人员上门讲解宣传、召开卷烟零售客户座谈会、签订明示承诺等不同形式,深入、全面、广泛开展宣传,扩大与拓展宣传引导工作的受众面,使卷烟零售客户、卷烟消费者以及社会广大群众增加对高价位卷烟治理工作的认识、认知与了解,努力形成客户自律自觉遵守不卖高价烟、群众自发主动监督不买高价烟的良好氛围。
三要持续完善制度,健全机制,确保彻底根治。制度建设更具有长效性、根本性、稳定性和全局性。要完善相关制度,理顺工作流程,积极探索建立有效监管高价位卷烟的长效机制。要建立完善高价位卷烟市场监测机制,科学选择监测点,定期准确及时采集零售价格、社会库存等有关信息,及时掌握高价位卷烟市场真实动态;要建立完善高价位卷烟专项治理监测制度,定期上报工作开展情况和市场监测情况,及时发现和解决问题;要建立完善明码标价、明码实价制度,严格做到一牌(规格)、一码、一价,严禁套牌(规格)、套码销售;要建立完善货源供应制度,落实高价位卷烟货源供应管理办法,逐步做到卷烟货源公开公平公正分配,对于货源偏紧,需求旺盛的紧俏高价位品牌,要按照“扩点、增量、稳价”要求,加大工商协调力度,积极组织适销足量货源,适度增加销售点,努力满足市场需求,稳定市场价格;要建立完善宏观调控制度,根据零售市场价格和社会库存等指标,动态监测和准确把握重点品牌特别是高价位牌号(规格)市场销售趋势,及时采取宏观调控措施,增强调控的预见性、针对性和灵活性,科学把握货源供应节奏,做到产品不积压、不断档,保证高价位卷烟平稳销售、价格稳定;要建立完善市场监管制度,加大日常检查和重点督查,对于标价或销价高于1000元/条的不规范经营行为,要及时进行整改;要建立完善责任追究制度,对于监管不力、市场混乱、出现不规范经营行为的单位和个人要严格问责,确保治理工作落到实处,取得实效。
四要持续突出重点,严格监管,确保规范经营。要把高价位卷烟专项治理作为烟草专卖市场日常监管的重要任务,进一步明确监管责任,自觉做到“守土有责、层层负责”,一级抓一级,层层抓落实。要突出重点,对高价位卷烟销售的机场店、自营店、名烟名酒店、大型商场、高星级酒店、高消费场所等重点区域、重点商户,要登记造册,建立日常监管工作台帐,进行重点检查,不避难点,不留空白,全方位监管到位。要加大对无证无照、非法经营假冒伪劣、非法渠道购进等违法违规经营行为的打击力度,绝不手软,严防反弹。
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