烟草在线专稿　　在烟草专卖管理日常工作中，对于如何提升打击真烟外流案件能力的讨论一直是个热门话题。因为真烟外流案件中涉案卷烟为真品卷烟，一旦流入其他地区的卷烟市场后，被消费者购买、消耗，表面上看不出有什么异样，但是，对于一地的卷烟市场秩序来说，却是一个极大地冲击。尤其是面临节假日等卷烟消费高温期，很多中高档的卷烟供不应求，不法分子通过买进异地外流的卷烟进行销售，恶意哄抬烟价、坑害消费者。所以，提升打击真烟外流案件能力是烟草专卖管理部门刻不容缓要攻克的难题。笔者认为，对于真烟外流案件，主要就从预防和管控两方面着手：

　　1、控制卷烟外流中打击回收者是重点。在卷烟回收外流案件中，通过案件查处地反馈回的卷烟喷码来倒查零售客户时，基本上涉案的零售客户售出卷烟多为一条两条。其中，有些零售客户明知购买者是回收者，而有些则是按照普通的零售价格售出。这些销售行为是否属于有意向回收者提供卷烟货源在性质上就很难界定，贸然对零售客户予以处罚也会引起他们的诸多抵触。并且，只要有利润空间在，零售客户还是有可能继续向上门收购者提供卷烟的。所以，打击卷烟回收工作中只有将回收者打击掉才是治本的举措。

　　2、从零售客户的经营情况分析其卷烟外流的可能性。很多真烟外流案件中，其实可以通过对零售客户日常经营情况、合理定量类别、经营地段、客户群体等数据的分析中及时作出预防和规避。譬如有些地段的消费群体多为外来务工人员，那么他们订货中如果对中高档卷烟的需求量过高、或者一段时间里波动很大，那么就很可能存在代订货或者订购卷烟外流的现象。同样的，日常经营过程中，守法程度较高、配合度较好的零售客户，其订购卷烟外流的可能性也会较小。

　　3、打击外流工作必不可少的是宣传教育。真烟外流案件“久治不愈”的另一个主要原因就是因为大多数零售客户对于真烟外流给卷烟市场造成的危害及其自身可能面临的处罚等都不是很清楚，更遑论对烟草专卖法律法规的了解了。很多时候，当专卖市场管理员针对回收案件进行调查核实时，不少零售客户都会无所谓的说声本来就是卖香烟，卖给一般消费者和卖给回收者有什么不一样。因此，专卖市场管理员、客户经理、送货员这“三员”要积极通过日常工作中与零售客户进行的接触，认真开展烟草专卖法律法规及规范经营等方面知识的宣传教育。

　　4、打击回收工作要常态化。回收卷烟行为因其存在较高的差额利润，注定不是光靠烟草专卖管理部门开展一次或者是一个时间段的专项整治行动就可以彻底杜绝的。对于零售客户来说，只要回收者给出比烟草公司批发价高的回收价格，他们就会销售；对于回收者来说，只要一种卷烟在其他地方能够卖到比当地更高的价格他们就会回收进行异地销售。因此，专卖管理部门要将打击非法回收工作作为常态化的工作机制，并建立健全打击卷烟回收的防范工作机制。