烟草在线专稿 提到卷烟打假工作,人们常用“任重道远”来形容它的艰巨性。30年来,烟草行业在探索中总结出一整套打假经验,建立了联合执法机制,有效遏制了假烟泛滥的局面。当今市场形势同10年前相比可谓明显好转。“不管招待谁,都用假红梅”的时代似乎是结束了。然而,由于卷烟上水平战略,品牌结构的调整,导致抵挡卷烟数量相对减少,这个不法分子造成了利可乘之机。大量的抵挡假冒卷烟开始抬头。作为专卖管理部门不可小视,它将直接影响行业的销售能力。为此笔者提出如下观点:
多措并举,持续经营
案件需要经营,需要由此及彼、由表及里,深层次、浅层次、多层次的挖掘,需要从细微处发现破绽,因此就要多措并举,找出合适的方法、途径来丰富情报线索来源。
要想打假破网,提高案件经营能力,就需要我们不断总结工作经验,取众家之所长,合理利用各种资源和信息途径。既要明察秋毫,又要纵览全局。勤于思考,善于发现问题。首先,要利用好举报电话,群众反映的线索,往往是最具有广泛性的,单靠我们日常市场检查是远远不够的,利用好群众举报这是获得线索的根基所在。其次,提高工作人员责任意识,好多时候我们接到举报只是敷衍,或者是简单的处理一下就草草了事,深层次的东西远远没有发现,或者是发现了没有深究。造成不法分子逍遥法外,无人问津。第三,要讲究时效性,时间就是生命,错过了最佳时间,只能是看着不法分子在眼皮底下溜走。我们要第一时间抓到最有利的证据,采取必要的行动,争取主动权。
追根溯源,斩草除根
假烟销售呈现网络化是当今存在的事实,不可否认,很少有直接生产假烟完后直接销售给消费者的。基本都是经过好多中间环节,才由零售户销售给消费者,我们接触的环节往往是零售户,其背后的批发商、制造商很可能藏匿在我们身边,无人知晓。
对此我们要追根溯源,从而才能斩草除根。否则,一个违规户被打掉了,剩下的其他部分照旧可以继续从事非法经营。因此,在抓到一个违法零售户我们要追其货物来源,查找上线,逐层突破。但是这个过程是非常困难的,需要我们通过技术手段、蹲坑、蹲点挖掘线索。这是一个相对艰苦的工作,需要我们更多的汗水和智慧。很多案件都是跨省犯罪,给案件突破带来难度。有些案件也是困难重重,甚至陷入困境,很难深挖。但是我们打假破网的决心不能没,不能因为困难就浅尝辄止。我们应该发扬蚂蚁啃骨头的精神,把大事分解成若干小事,屡清脉络,一一突破。
加大宣传,提高意识
要想打假破网,提高工作质量,光靠某个主管部门是远远不够的,它需要共同参与。充分调动各方面的积极性,利用一切可以利用的资源。所以我们就要加强烟草专卖法律法规知识宣传,形成合力,全民互动。从拒绝假烟开始,让人们思想统一到一个新的高度,发挥联动机制作用。
由于抵挡卷烟相对减少,很多人专门买假烟抽,因为价钱相对便宜。我们在合力调配卷烟供给的同时,加强宣传就成为当下和今后一个时期内的首要工作。这也是实现卷烟上水平的一个关键所在。作为专卖管理部门,我们就要堵住这个缺口,见一个打掉一个,从源头遏制,严厉打击这种行为。
打击内鬼,规范经营
没有家贼引不来外鬼,我们在打击外部犯罪的同时,也要打击内部人员参与的犯罪行为。很多假烟工艺相当完美,不是经验十足的鉴别人员是很难看出真伪的,这不乏内部人参与其中。还有人直接参与到假烟销售当中,为不法分子充当保护伞,从中谋取私利。
这是严重的利用职务犯罪行为,败坏了行业的形象,造成了非常恶劣的影响。让百姓恨之入骨,骂声连连。因此,我们不可小视内部人涉烟犯罪问题,这不是简单的抓与不抓的问题,是关系到行业能否持续健康发展的问题,不可小视。
建立健全奖励机制
健全的激励机制能够激发人的主管能动性,这是从管理学角度这样认为的。如果举报一起案子达不到举报人的某种预期,那么没有人会做那种事情。适当提高奖励标准,才能够让更多的人去提供有效的线索。
在建立机制方面,我们要从三方面入手。一是,内部人员办案奖励费用,要建立一套完整的奖励制度,以鼓励内部人员办案积极性。二是举报人,举报费用。充分调动群众积极性,发挥群众监督作用,建立合理的举报费提取机制。三是,建立协查费用管理机制。充分利用公安、工商联合机制,发挥联合办案作用。
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