烟草在线专稿　　作为一名基层的市场管理员，笔者在日常的走访与检查过程中，总能发现一些长期处于关门状态、店面转作他用的非正常经营零售客户，这一类零售客户的最大的特点就是，他们实际已停歇业或异地经营但却始终坚称自己有正常营业。从专卖内管角度来看，这类零售客户都是辖区潜在的卷烟外流风险点，也是我们日常管理中应重点关注的对象。因为他们在实际停歇业后仍想利用订购卷烟赚取利润，而他们在接收卷烟往往容易将卷烟转手卖给上门非法收购的人员，更有甚到在接取卷烟后就将卷烟整包的转手卖向非法收购的人员，这也极易造成辖区卷烟外流而被其他单位查获。如何对他们进行有效的监管呢？笔者认为可做好以下几点：

　　一是多渠道获取异常信息。首先，市场管理员在日常的走访或检查活动中，可通过实地观察、侧面了解，获取零售客户非正常经营的相关信息；其次，市场管理员可充分利用三员联动市场信息反馈机制，及时从客户经理、送货员等处获取他们在日常的下乡维护、卷烟配送过程发现的零售客户疑似非正常经营的相关信息；此外，市场管理员从查获的真烟案件入手，对涉案卷烟喷码进行分析倒查，查找出存在非正常经营嫌疑的零售客户。

　　二是多方式展开异常核查。在日常的监管中，市场管理员可通过多种方式开展相关核查，例如实地核查、电话核查、针对性检查的方式了解相关信息。在电话核查时，有些非正常经营零售客户也会承认自己已实际停歇业确已不再从事卷烟经营活动。而有些零售客户则坚称自己是有正常营业的，之所在造成长期关门是因为生意不好经常性关门，而他们所谓的经营时间凑巧都与我们开展的走访与检查时间错开了，往往都在中午、下午的下班高峰期或晚上进行。对这一类坚称正常营业的零售客户，专卖管理部门可在日常的监管中可适当调整，可安排一些有针对性错时的检查或走访，从而破除他们所谓的正常经营。其次，市场管理员可通过实地核查的方式，对零售客户的经营场所的实际情况进行拍照取证，尽可能的获取零售客户未开展卷烟经营活动的证据，例如：经营场所内无卷烟经营的必备设施，到异常经营零售客户的现经营地址拍摄取证。最后，市场管理员可从零售客户的周边商铺、零售客户或周围群众入手，从侧面了解零售客户相关经营活动情况，从而掌握零售客户非正常经营的真实材料，例如：零售客户有无开门营业、有多久没开门营业、异地经营的现址在哪。

　　三是及时跟进处置措施。市场管理员可利用掌握的资料，及时对零售客户进行相关处置。对那些认定为实际停歇业套购卷烟的零售客户，应及时申请对其进行系统锁定，要求业务部门停止对其进行日常的卷烟供应，从而减少辖区卷烟外流的风险。